中新网广州2月29日电 (索有为 阮舒蓉)广东省公安厅29日通报,广东省***次出台的禁毒地方性法规——《广东省禁毒条例》(下称《条例》)将于3月1日起施行。《条例》从着力破解长期困扰广东禁毒工作的体制性、机制性、保障性问题出发,对禁毒宣传教育、毒品管制、戒毒措施及法律责任等作出了更加具体明确的规定。
据了解,《条例》依据国家《禁毒法》、《戒毒条例》等法律、法规制定,共6章57条。《条例》明确了政府的禁毒工作职责,规定政府应当将禁毒工作纳入国民经济和社会发展规划,保障禁毒工作的经费需要,建立健全举报奖励和举报人保护制度。
《条例》要求建立健全禁毒协作机制,加强区域之间的交流合作,推动部门之间的共同协作。特别是要求公安、司法行政等部门和单位建立健全毒品管制协作机制,加强相关信息的动态管理和共享利用,依法开展禁毒执法合作。
《条例》规定鼓励和支持社会力量社会资金通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供服务等方式参与禁毒工作,鼓励和支持社会组织、社会工作专业人才和志愿者参与有关社会工作和志愿服务。
禁毒重在预防。《条例》将学生等未成年人作为禁毒宣传教育的重点人群,要求将禁毒教育纳入学校日常教育工作,针对不同阶段学生的心理特点和毒品认知能力,分阶段开展禁毒教育,提高学生的防毒、禁毒意识。同时将交通运输经营单位、物流、邮政、快递企业的经营场所和娱乐场所以及其他兼营歌舞、游艺等娱乐服务的场所作为禁毒宣传教育的重点区域,要求在显著位置设立禁毒警示标识,播放禁毒宣传视频,对服务对象进行禁毒宣传教育。
《条例》将物流寄递行业和互联网行业作为毒品管制的重点行业。在总结广东部分地区开展物流寄递实名制工作经验的基础上,细化国家的有关要求,规定托运人、寄件人应当出具真实有效身份证件,如实填写托运单、寄递运单;考虑到公众对于用户信息安全非常关注,条例对物流、邮政、快递企业及其从业人员的用户信息保密义务作了规定。另一方面,规定互联网接入服务、信息服务提供者或者其他船舶媒体不得制作、复制、发布、传播涉毒违法信息。
此外,《条例》将“毒驾”人员作为毒品管制的重点人员,规定禁止吸食、注射毒品后驾驶机动车、船舶、轨道交通工具、航空器等,并对注销相关驾驶证照、取消营运资格等作了具体规定。
吸毒人员既是违法者,又是病人和受害者。《条例》鼓励和支持吸毒人员自愿到戒毒医疗机构、戒毒康复场所或者强制隔离戒毒场所接受戒毒治疗,规定对到前述戒毒场所接受戒毒治疗的吸毒人员,警方对其原吸毒行为不予治安管理处罚;对自愿接受强制隔离戒毒、经济困难的吸毒人员,可以适当减免生活和疾病治疗等费用。
《条例》规定人民检察院对强制隔离戒毒场所进行监督,对违法行为依法进行调查和处理。要求地级以上市政府设置专门场所,对患有严重疾病的强制隔离戒毒人员,依法采取必要的隔离、治疗措施。