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国家项目扶持网 【编译】 作者:iu1225  2016-05-06

国家扶持项目】根据对农村市场的调查,彩电、电冰箱、手机是农村普及家电的入门产品,是农民最想买也最先买的,电网、信号网等消费条件在大部分农村已经具备。在农村普及彩电和手机,不但可以丰富农民精神文化生活,还可以帮助农民了解国家政策、获取市场信息、学习生产技术,促进增收。财政部通过招标的方式确定试点产品和流通企业,共有15家生产企业的197个型号的产品和21家流通企业中标。
 

  根据试点地区的农民消费水平,三类试点产品的价格分别为:彩电单价不超过1500元;电冰箱(含冷柜)单价不超过2000元;手机单价不超过1000元。各型号产品的最高终端零售价不得高于产品中标价格。

  农民最好事先了解家电下乡的政策,了解家电下乡试点产品型号、最高限价和销售网点名单(可查询www.jdxx.gov.cn),持本人身份证和户口簿在指定的销售网点购买试点产品,索要正规发票。开箱时要注意验证及保存产品标识卡,并以此作为申领补贴的重要凭证。每户每类补贴产品购买数量不得超过2台(件)。

  补贴方式——

  发放到农民储蓄账户上

  当前的家电出口退税率为13%,因此家电下乡比照出口退税率,对农民购买试点家电产品给予13%的补贴,把对出口家电产品的优惠政策直接用到我国广大农民身上。

  农民购买试点产品后,如何领取补贴?这位负责人说,在2008年5月底前,农民可持购买产品的发票原件及复印件、身份证明原件及复印件(包括居民身份证、户口簿或公安户籍管理部门出具的证明)、补贴类家电产品专用标识卡、购买人储蓄存折以及管理部门需要的其他材料,到户口所在地乡镇财政部门申报补贴。乡级财政部门初核后,报县财政部门,县财政部门审核确认后,将补贴资金通过银行发放到农民储蓄账户上。

  为使补贴资金落到实处,产品设计了专门的产品标识卡(即产品身份证),作为农民领取补贴的依据,同时通过家电下乡信息管理系统建立产品的可追溯体系,从生产到销售各环节全程动态跟踪,每台产品、每分钱的流向都有据可查,防止假冒伪劣产品及非试点产品进入家电下乡流通体系,杜绝骗补,同时能有效防止试点产品向城市回流。

  质量保证——

  防止滞销商品向农村转移

  为保证试点产品的供应、销售及维修服务,财政部和商务部对参加试点工作的生产和流通企业提出了明确要求,已在企业中标协议中予以明确,中标企业必须履行。试点省财政、商务部门也根据自身实际情况制定了详细实施方案,确保农民买得放心、用得满意,享受到与城里人一样的服务。

  生产企业要做到:有24小时呼叫中心,对用户提出的问题能够随时答复;在试点区域售后服务网点覆盖到县级城镇,每县至少有一个网点;鼓励企业在人口集中的中心乡镇设立售后服务点,有条件的可对地域大、农户分散的乡村开展巡回维修服务;企业应准备一定比例的备用机,当维修中遇到困难,用户的家电产品的故障难以在5天内得到解决时,由企业为用户提供维修备用机等。

  流通企业要做到:县级销售网点覆盖率不低于90%,单个网点销售规模及服务水平应居所在地区前列;具有面向农村市场的完善的分级物流配送体系;配送能力覆盖所有县(市),县级销售网点二次配送乡镇覆盖率100%;需要送货的产品,保证送货上门;销售及服务网点负责安装调试、使用辅导、包教包会,严格遵守国家关于家电产品的三包规定等。

  为防止将城市商品简单推向农村甚至将滞销商品向农村转移,财政部、商务部经过充分调研,专门制定了家电下乡产品标准,在节能、环保、耐用、安全等方面提出明确要求。同时,将建立综合考核标准和处罚机制,对试点产品生产流通企业进行严格考核。中标企业达不到规定要求和标准的,将被淘汰。

  资金来源——

  中央财政承担80%

  试点期间,家电下乡补贴资金中央财政负担80%,地方财政负担20%。

  家电下乡试点将实施到今年5月底之前。家电下乡补贴产品是否能够保证真实销售、企业是否能够提供优质售后服务,需要地方政府加强监管,而补贴资金的核定和发放的具体工作也在地方,因此有必要中央和地方联动,责任共担。

  家电下乡补贴资金采取年初预拨、下年清算的方式发放。即年初按照测算的对各省农民全年补贴资金数额,本着从紧的原则,预先将中央财政应负担补贴资金的80%拨付到省级财政部门,省级财政部门落实地方应负担部分并预拨到县。在实施过程中,实际补贴资金如果超过预算,要求由省级财政部门先行垫付。这样做,既能避免超拨造成资金结余,影响财政资金发挥效益。一旦发生超预期销售,由省级财政先行垫付,也能保证政策及时到位。
家电下乡补贴政策问答编辑本段

  一、我省可以享受财政补贴的家电下乡品种有哪些?

  目前,我省家电下乡补贴品种包括彩电、冰箱(含冰柜)、洗衣机、手机、电脑、热水器、空调、微波炉、电磁炉9类。产品具体规格、型号由商务部、财政部统一招标确定,可通过登录网站www.jdxx.gov.cn 查询下乡产品信息。

  二、推广家电下乡,农民具体能得到哪些实惠?

  农民购买家电下乡产品能够享受产品销售价格13%的财政补贴(以发票载明的销售价格为准计算),每户每类产品补贴数量不得超过2台(件)。

  三、我省家电下乡财政补贴政策实施时间为几年?

  我省家电下乡补贴政策实施时间为4年,即2009年2月1日至2013年1月31日。我省家电下乡正式开始补贴受理时间虽然为2009年4月份,但农民2009年2月1日至3月底期间到销售网点购买的家电下乡产品,也同样可享受财政补贴。

  四、家电下乡政策的补贴对象为哪些人?

  家电下乡补贴对象是我省具有农业户口并购买补贴类家电产品的所有人员。家电下乡政策中的农民,是指从事农业、林业、牧业、渔业等工作的农民、牧民、渔民,以及农场、林场和渔场职工。

  五、家电下乡产品是否只有农民才能购买?

  任何单位和个人都可以购买家电下乡产品,并且数量不限,但享受财政补贴的对象仅限于农民。

  六、农民应到哪里购买家电下乡产品,购买时需携带哪些证件?

  农民须持本人身份证在我省贸易主管部门备案确认的销售网点购买家电下乡产品,销售网点具体地址可登录网站www.jdxx.gov.cn查询。为使农民更好地识别家电下乡指定销售网点,各销售网点应在明显位置悬挂商务部、财政部专门制定的家电下乡销售门店标识,并张贴统一的家电下乡产品公示栏和农民购买须知。

  七、农民如何识别家电下乡产品?

  为便于农民识别家电下乡产品,商务部、财政部特别制定了家电下乡产品标识。家电下乡产品外包装的正前面(手机的包装应为正上面即顶部)印有家电下乡中标产品标识及“财政部商务部家电下乡中标产品”字样,每个家电下乡产品使用说明书中均附带一张“家电下乡产品标识卡”。

  八、农民购买家电下乡产品需要特别关注哪几个方面的问题?

  农民朋友购买家电下乡产品需要特别关注以下几方面问题:

  1.到悬挂有“家电下乡指定店”标牌的销售点购买家电下乡产品,购买前事先了解家电下乡政策,确认购买产品型号、最高限价和销售网点名单(可在www.jdxx.gov.cn查询)。

  2.索要正规税务发票,这是领取补贴的重要凭证。

  3.购买家电下乡产品开箱时,要注意验证及保存产品标识卡(粘贴在说明书封面上),并以此作为申领补贴的重要凭证,无标识卡的产品应拒绝接受。

  4.购买家电下乡产品后,应及时将标识卡上的卡号、产品编码的条形码和购买人信息告知网点销售人员,进行销售登记,以备财政部门审核发放补贴。

  九、什么是家电下乡产品的最高限价?

  根据农民消费水平和消费需求,国家对家电下乡产品规定了最高限价,产品实际销售价格不得超过该类产品的最高限价。目前,各类产品的最高限价分别如下:手机1000元、彩电3500元、洗衣机2000元、冰箱(含冰柜)2500元、分体壁挂式空调2500元、分体落地式空调4000元、电脑 3500元、燃气热水器2500元、储水式电热水器1500元、太阳能热水器4000元、微波炉1000元、电磁炉600元。

  十、农民应该如何理解把握家电下乡产品的中标限价?它和最高限价有何区别?

  国家规定了每一大类家电下乡产品的最高限价,并通过招投标方式确定了每个产品的具体型号及中标限价,各型号产品的实际销售价格不得超过该产品的中标限价,具体可理解为:实际销售价格≤中标限价≤最高限价。农民可在“产品标识卡”上查看该产品的中标限价,也可登录网站www.jdxx.gov.cn查询。

  十一、家电下乡产品规定了最高限价和中标限价,农民购买家电下乡产品时,是否可以与销售商讲价?

  家电下乡产品规定了最高限价和中标限价是指销售商不得高于上述价格出售家电下乡产品,农民朋友购买时可以与销售商讲价。

  十二、购买家电下乡产品后到哪里申领补贴?

  我省农民购买家电下乡产品后应到户口所在地财政部门申领补贴。部分地区将通过行政服务中心或便民中心窗口受理补贴申请,农民朋友可到当地县级财政部门咨询。

  十三、农民申领补贴时应带齐哪些申报资料?

  农民申领补贴时应带齐购买产品的发票、身份证明(居民身份证或公安户籍管理部门出具的证明)、户口簿、产品标识卡、购买人或户主的储蓄存折五项资料。

  十四、财政部门的补贴资金通过什么渠道兑付到农民手中?

  财政部门受理补贴申请后,会将补贴资金直接拨付到购买人或户主的储蓄存折银行账户。我省财政部门发放的“粮食直补一卡(折)通”经过近几年的推广使用,其发放流程、账户管理已比较规范,为使农民及时足额领取补贴资金,建议尽可能使用“粮食直补一卡(折)通”申领补贴。

  十五、我省农民可否在省内跨市、县(市)购买家电下乡产品,购买后应到哪里申领补贴?

  我省农民在省内跨市、县(市)购买家电下乡产品是允许的,为便于基层财政部门审核资料,核实农民身份,提高补贴资金发放效率,跨市、县(市)购买家电下乡产品的农民应到户口所在地办理补贴资金申请。

  十六、外出务工农民是否可以跨省(自治区、直辖市)及计划单列市购买家电下乡产品,并申请财政补贴?

  家电下乡产品是分省(自治区、直辖市)进行招投标确定的,进入我省的家电下乡产品与其他省份并不相同,外出务工农民不可以跨省(自治区、直辖市)及计划单列市购买家电下乡产品并申领补贴。

  十七、家电下乡产品在销售网点的标价与发票载明的销售价格不一致,应以哪个为准计算补贴?

  应以发票载明的销售金额为准计算补贴金额,如发票上另标有打折价格,则应以打折后的实际支付金额为准计算补贴。

  十八、部分家庭户籍中既有农业户口,也有非农户口,是否可以享受家电下乡政策?

  一户家庭中既有农业家庭户,也有非农业家庭户,视同一户农户享受家电下乡政策,每类产品限购2台(件)。

  十九、农民购买家电下乡产品后要退货,应该如何处理?

  为了使农民能按照国家“三包”规定正常及时退货,家电下乡产品退货分两种情况进行处理:一是尚未到财政部门申领补贴的家电下乡产品,可直接到销售网点按规定程序办理退货;二是已到财政部门申领补贴的家电下乡产品,农民应先到销售网点办理预退货,然后到财政部门申请退货处理成功后才能正常退货。

  二十、哪里可以更详细地了解家电下乡相关政策?

  农民朋友可以通过登录网站www.jdxx.gov.cn 查询家电下乡相关政策,或致电家电下乡客服400-887-3200,800-868-1200进行咨询。

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