当前，南昌服务业增加值占地区生产总值的比重距离全面小康目标还有一定的差距。“十三五”期间，南昌市服务业增加值占地区生产总值的比重将从42%提高到47.5%。为此，南昌市“十三五”规划中公布了消费升级政策指引，明确将实行夏季周末2.5天休假制度，以此带动服务消费。
【服务消费】 扩大服务业人才培养规模
“十三五”时期，南昌市将围绕旅游休闲、教育文化体育和养老健康家政等领域，尽快组织实施一批重大工程；围绕服务标准体系建设工程，加快家政、养老、健康、体育、文化、旅游等领域的关键标准研制。
南昌市还提出要研究制定生活性服务业及其重点领域统计分类，完善统计制度和指标体系。同时，将鼓励高等学校、中等职业学校增设家庭、养老、健康等生活性服务业相关专业，扩大人才培养规模。鼓励和规范家政服务企业以员工制方式提供管理和服务，实行统一标准、统一培训、统一管理。
实行夏季周末2.5天休假制度
南昌市还提出，要加快旅游咨询中心和集散中心、自驾车房车营地、旅游厕所、停车场等旅游基础设施建设，大力发展智能交通，推动从机场、车站、客运码头到主要景区交通零距离换乘和无缝化衔接，开辟跨区域旅游新线路和大通道。
“十三五”时期，南昌将实行强制性带薪年休假和夏季周末2.5天休假制度。
【信息消费】
在新兴领域避免出台事前干预性政策
南昌市提出，要调整完善有利于新技术应用、个性化生产方式发展、职能微电网等新基础设施建设、“互联网+”广泛拓展、使用权短期租赁等分享经济模式成长的配套制度。
同时，将建立健全有利于行业跨界融合以及三次产业融合发展的政策和制度安排。在新兴领域避免出台事前干预性或限制性政策，为新兴业态发展创造宽松环境。
“十三五”时期，南昌还将加快建设大型公用实验装置以及数据资源、生物资源、知识和专利信息服务等科技服务平台，支持有条件的服务业企业跨业融合发展和集团化网络化经营。
【绿色消费】
政府采购优先购买节能环保产品
未来，南昌市将开展绿色产品评价工作，政府采购优先购买节能环保产品。鼓励购买节能环保产品和服务，支持绿色技术、产品研发和推广应用。鼓励发展绿色建筑、绿色制造、绿色交通、绿色能源，指出循环园区、低碳城市、生态旅游目的地建设。开展绿色金融创新，探索发展绿色信贷和绿色基金。
【时尚消费】
支持企业应用新技术、新工艺、新材料
南昌市提出，要顺应生活消费方式向发展型、现代型、服务型转变的趋势，重点发展贴近人民群众生活、需求潜力大、带动力强的生活性服务业，着力丰富服务内容、创新服务方式、推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。
南昌市将支持企业应用新技术、新工艺、新材料，加快产品升级换代、延长产业链条。支持企业运用新平台、新模式，提高消费便利性和市场占有率。
同时，南昌将加强适应新消费和新产业、新业态、新模式发展需要的基础设施和公共平台建设，充分发挥政府投资对创新创业、技术改造、质量品牌建设等的带动作用。鼓励和吸引社会资本参与新消费相关基础设施和公共服务领域投资。
【品质消费】
加大“南昌精品”培育力度
记者了解到，南昌市将实施品牌价值提升工程，加大“南昌精品”培育力度，丰富品牌文化内涵，积极培育发展知名品牌；保护和传承中华老字号，振兴传统手工艺。
同时，将完善品牌维权与争端解决机制。引导企业健全商标品牌管理体系，鼓励品牌培育和运营专业服务机构发展，培育一批能够展示“南昌制造”和“南昌服务”优质形象的品牌与企业。
此外，南昌还将积极扩大服务业对外开放，分领域逐步减少、放宽、放开对外资的限制。健全消费者权益保护机制，完善消费基础设施网络，营造安全、便利、诚信的良好消费环境。
将建立全过程质量安全追溯体系
“十三五”时期，南昌将建立健全预防为主、防范在先的质量监管体系，全面提升监管能力、效率和精准度。在食品药品、儿童用品、日用品等领域建立全过程质量安全追溯体系。
同时，将大力推广随机抽查机制，完善产品质量监督抽查和服务质量监督检查制度。健全质量安全事故强制报告、缺陷产品强制召回、严重失信企业强制退出机制。完善商会、行业协会、征信机构、保险金融机构等专门机构和中介服务组织以及消费者、消费者组织、新闻媒体参与的监督机制。
南昌市还提出，要完善和强化消费领域惩罚性赔偿制度，加大对侵权行为的惩处力度。充分发挥消费者协会等社会组织在维护消费者权益方面的作用。
【农村消费】
布局建设共同配送末端网点
“十三五”时期，南昌将优化农村消费环境，完善农村消费基础设施，大幅降低农村物流成本，充分释放农村消费潜力；完善农产品冷链物流设施，健全覆盖农产品采收、产地处理、贮藏、加工、运输、销售等环节的冷链物流体系。
南昌市将支持各类社会资本参与涉农电商平台建设，促进线下产业发展平台和线上电商交易平台结合。要发挥小城镇连接城乡、辐射农村的作用，提升产业、文化、旅游和社区服务功能，增强商品和要素集散能力。在城市社区和村镇布局建设共同配送末端网点，提高“最后一公里”的配送效率。
（文/江南都市报记者何柳斌 实习生龚婉玲）
