十一届全国人大五次会议期间， 朱慧秋等30名代表提出议案，建议制定物流法。代表们在议案中提出，我国物流法律的不完善已经成为现代物流业健康、快速和可持续发展的瓶颈。

国家发改委认为，制定物流法很有必要，将从现有法律法规及规章入手，对物流业的产业概念和边界、管理体制、准入条件、鼓励政策、以及与现行有关法律法规的衔接问题，进行深入研究论证，会同有关部门先行开展前期立法调研，建议将物流法列入全国人大常委会立法规划。

全国人大财经委同意国家发改委的意见。