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国家项目扶持网 【编译】 作者:古月  2016-08-02

日前,有工信部负责人表示,正在对当前汽车产业政策进行调整,拟定新的汽车产业政策。此语一出,引起行业人士纷纷表达对新汽车产业政策的看法,有善意提建议的,有大声疾呼的,也有呼吁废除的,可谓一石激起千层浪。或许如何处理当前汽车产业面临的达摩克利斯之剑,将在很大程度上决定新的汽车产业政策是否接地气。

众所周知,随着我国一跃而成为世界***大汽车市场,实施多年的先行汽车产业政策,局限性以及不合时宜性越来越凸显,甚至在某种程度上会起到抑制我国汽车产业的作用。尤其是,其中备受诟病的,一是合资股比的问题,一是所谓的准入门槛过高。事实上,以上两方面固然是问题,但并非全部问题。新汽车产业政策更应该从当前汽车产业面临的种种问题去发现不足,而不是根深蒂固的先找不足然后才去填充问题,以免本末倒置。

其一、是否需要汽车产业政策

在笔者看来,这个问题根本不是问题,因为中国汽车产业的发展肯定需要《汽车产业政策》,这恐怕也是工信部透露的信息是正在拟定,而非考虑是否废止的原因。且纵观各大汽车强国,德国、日本、美国等无一不针对汽车制定产业政策或者规划,尤其是日本、德国对其他国家汽车进入本国甚至采取很大的干扰性政策。之所以把这个不成问题的问题列在***位,是为了说明新汽车产品的整体改革方向,应该更加侧重于服务,而非管理。

为汽车产业政策提供服务,逐渐淡化管理方面的职能,或许能为我国汽车产业的发展别开一洞天。

其二、关于合资股比的问题

针对该问题,主要有以下方面的声音,其中一方认为应该放开合资股比,让所有车企公平竞争,尤其以吉利汽车掌舵人李书福为代表。另一方面则针锋相对,甚至喊出了“谁说放开合资股比,谁就是汉奸”的言语。还有一方则是中间派,认为应该缓一缓再放开。且不论谁是谁非,或者出于什么样的目的,要求开放和限制合资股比。不过,就目前而言,短期内放开合资股比似乎对中国汽车产业政策会产生不利的影响,这也是中国欧盟商会为何多次要求放开合资股比的原因,详见笔者《需要救急 合资车外方为何敢叫板中国》。当然,从长期而言,放开合资股比则必然让中国汽车产业重新洗牌,经过蜕变后,也许会有一批真正的***车企脱颖而出,不过也可能让中国汽车遭受致命性打击。

换言之,不放开合资股比让可以维持现状,或者给中国汽车产业一个缓冲期,放开合资股比则要冒着很大的风险。

其三、关于中国汽车品牌发展

承接上一个问题,放开还是不放开是一个两难的问题,但是从长期而言,放开相当于猛药治病,或许能够强势突起。或者说,问题应该到还应不应该合资?

众所周知,从中国汽车产业起步算起,至少应该从1956年,我国建造***辆解放牌车起。也就是说,我国汽车产业至少已经发展了60年有余,至少不逊于日韩汽车起步。甚至,如果从民国算起,自1929年张学良沈阳自造中国汽车,则我国汽车产业已经是一个耄耋老人了,而非起步晚,不逊于日本及欧美某些车企。但是,通过合资与国外合作,以市场换技术,30年了,中国汽车品牌虽有较大的发展,但是如果说有***车企,则还远远没有达到。原因何在呢?固然有多方面原因,不过其中最为核心恐怕有两方面原因,一是市场换技术本身没有错,但是我国真的换来了技术吗?连续9个月的自主品牌销量下滑,市场份额不断下降,从一定意义上,给了我们一个答案。

过分依赖技术引进造成的核心技术研发断层恐怕是其最重要的原因。多年来,凭借我国经济的迅速发展以及对汽车消费的强势需求,中国部分车企借合资赚的盆满钵溢,或多或少受益于50:50的股比限制,已经没有时间去考虑要经过摸索和沉淀的技术研发和创新。当然,其他诸如战略不明、整合能力严重欠缺等,也是不可忽视的原因。

其四、产业准入门槛问题

承接上一个问题,除了技术断层的问题,还有一个很大的阻碍中国汽车品牌发展的因素,则是关于产业门槛的准入问题。目前的产业准入门槛过高,很多民营车企、行业人士等均有不同程度的感受。

讲一个小插曲,正在播放的《幸福从天而降》电视剧中,有这么一个桥段,周大海在被迫陪同郑平第二次观看《中国合伙人》时,竟然大哭,郑平很惊讶的问:“你不是看过了吗?还哭什么?”结果,周大海哭着说“在中国做点事太难了!”相信这一桥段,众多汽车产业,尤其是民营车企的大佬更是深有感触。还以吉利汽车李书福为例,他曾经说出“给我一次失败的机会!”这样的话语。更为严重的是,在中国汽车产业中,甚至因为生产资质问题,催生并催热“壳”市场。准入门槛过高、审批过于繁复,对于中国汽车品牌的发展,毫无疑问起到了很大的阻碍作用。以当前中国汽车品牌为例,比亚迪长城汽车、吉利汽车等发展较好的自主品牌,均为民营车企。

新汽车产业政策的一个重要原则就是“破”,破除繁复的审批,破除过高的准入,让更多的真正有能力、有创新的民间资本流入,或者会为我国汽车产业的发展注入新鲜的血液。

其五、全球最高何时休

由于中国汽车品牌的相对较弱,跨国车企的相对强势,中国车市已经毫无疑问成为全球最高——豪华车售价全球最高、进口车售价全球最后、零整比全球最高、售后市场全球最高等。各种全球最高,在很大程度上暴露了当前汽车产业存在的问题。且以上面的豪华车售价、进口车售价以及零整比等,都或多或少与现行汽车产业政策有着密不可分的关系。新汽车产业政策,如果解决这些问题,将是不得不思考的问题。

除此之外,新汽车产业政策的拟定还要思考兼并重组、如何激发创新等各个方面的问题,但是不得不说明的是,其当围绕服务“中国汽车品牌”制定,而非汽车产业制定,才能够为我国汽车品牌的的发展,带来质的飞越。

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