【国家扶持项目】１０月１６日下午，在２０１５海南国际旅游岛邮轮游艇产业发展大会上，海南省政府公布了１２项政策措施大力推进海南邮轮游艇产业发展，主要包括加强邮轮游艇旅游合作、基础设施建设、创新口岸监管模式、政策及资金扶持等内容。
海南国际旅游岛建设上升为国家战略后，海南省大力推进邮轮游艇产业发展，邮轮游艇产业已逐渐发展成为海南具有特色、具有潜力、具有竞争力的新兴产业，在提升传统服务业、发展新兴服务业、优化产业结构等方面日益发挥着不可替代的重要作用。但目前我省邮轮游艇产业一定程度上存在政策不宽松、规划不完善、基础落后、人才匮乏等问题。
为推进海南邮轮游艇产业加快发展，海南省政府提出了《海南省促进邮轮游艇产业加快发展政策措施》（以下简称“政策措施”）。据了解，政策措施的起草历时近一个月，经省内外调研、专题研究、征求意见、修改完善、领导审批和法核等六个环节，省领导３次召开会议专题研究，省海防口岸办先后３次征求１６个厅局的意见，前后共修改１０多稿。
《政策措施》共１２条，主要包括加强国际国内合作、加快码头设施建设、创新口岸监管模式、培育拓展旅游市场、鼓励企业做大做强、放宽游艇扶持政策、开辟邮轮旅游航线、设立产业投资基金、制定实施补贴政策、实施招商奖励机制、减轻企业收费负担、发展培训会展产业等内容。
此次公布的《政策措施》提出成立中国—东盟邮轮旅游发展联盟、实行相互通关便利化等新举措，通过加强国际国内合作，对接国家“一带一路”战略布局，广泛加强与欧洲、美洲、澳洲、亚洲等沿海沿岸国家特别是东亚、东南亚及南亚等地区国家的邮轮旅游合作，大力加强与天津、上海、青岛、厦门等国内主要邮轮港口城市的旅游联合，积极打造海上丝绸之路海南战略支点。
根据海南邮轮产业先行先试试点方案和海南省游艇产业发展规划要求，将扩能改造海口秀英港使其具有１０万吨级邮轮靠泊能力；加快凤凰岛国际邮轮母港二期工程建设，计划建设１５万吨位码头２个、２２．５万吨位码头２个，建成后每年接待邮轮旅客２００万人次，成为亚洲最大的邮轮母港之一；到２０２５年，全省计划建设公共游艇码头２３个、泊位１４３２５个，其中水上泊位８９１２个、陆地干泊位５４１３个。
在创新口岸监管模式上，计划投资１１００万元建设海南省出入境邮轮管理信息系统，目前该项目已完成招投标工作。
放宽游艇扶持政策方面，在游艇的进境担保、检验和登记、安全保障和出入境管理等四个方面有８项新的改进和变化。如放宽了港澳台籍游艇办理临时国籍的限制，将使港澳台籍游艇能够进入海南省非开放水域。
海南还将打造“一程多站”合作模式、利用“亚洲邮轮联盟”和中国—东盟邮轮旅游发展联盟合作平台、开辟大连／天津／青岛／上海／宁波／厦门／台湾／广州／深圳／香港—海口—三亚的新航线等举措，不断拓展邮轮旅游目的地。
海南省政府将授权投资主体成立邮轮游艇产业投资基金，吸引有实力的企业和社会资本参与投资建设邮轮泊位、游艇公共码头及相关配套设施等。并对以我省为母港、访问港的邮轮航次及组织国际邮轮游客入境我省的旅游企业进行补贴，资金由省级财政和相关市县共同负担。
自２０１５年１０月１日起，海南取消船舶港务费、特种船舶和水上水下工程护航费、船舶临时登记费、船舶烟囱标志或公司旗注册费、船舶更名或船籍港变更费、船舶国籍证书费、废钢船登记费等七项行政事业性收费。
