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国家项目扶持网 【编译】 作者:谨如  2017-05-18
      去库存是今年经济社会发展的五大任务之一。化解三四线城市房地产库存压力,包括农民工在内的新市民将成为“主力军”。

 

  近日,湖南省发布《关于积极化解商品房库存促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》,提出去库存10条措施,包括对符合条件的进城购房农民进行财政补助、对高库存市县限制供地等。

 

  《意见》提出,落实农民个人住房贷款首付比例和优惠利率等支持政策;整合农村易地扶贫搬迁等涉及农民建房的项目资金,对符合条件并进城购房的对象进行财政补助。

 

  包括湖南在内,全国已有20余省份先后出台了房地产去库存的政策举措,其中在鼓励农民工进城购房方面,主要举措包括:将农民工纳入住房公积金制度范围、发放购房租房等补贴、允许申请公租房以及推出针对性的贷款产品等。

 

  例如,在湖南,今年2月初,湖南省住房城乡建设厅和中国农业银行(3.16 -0.32%,买入)湖南省分行已推出“农民安家贷”专项产品,首付款最低可执行20%,评分较高的优质客户可执行最低0.85倍基准利率。

 

  不过,在去库存政策刺激密集发力的同时,市场表现仍不尽如人意。尤其是在一系列刺激政策的作用下,在一线及少数二线城市楼市火爆的同时,不少二线靠后及三四线城市去库存压力仍然很大。少数城市成交火爆、房价上涨并不符合化解三四线城市库存的政策初衷。

 

  那么这其中的难点在哪里呢?最为关键的还是需求端与供给端的不匹配。

 

  一方面,目前农民工的购买力与进城购房之间仍有较大差距。

 

  清华大学房地产研究所所长刘洪玉曾算过一笔账:当前全国商品住房平均销售价格约为6500元/平方米,如果按照90平方米估算,加上税费、装修等费用,保守计算一套房子总费用为50万元。如果平均一个农民工家庭有两个人工作,家庭年收入约为5万元,房价收入比达到10倍。30%的首付,也要拿出3年的全部家庭收入。

 

  福建安溪的农民林先生以跑货运为生,38岁的他之前想在镇上新开发的小区买套房,当地一套三居室的房子总价在50万左右。“我做这一行,都是靠体力吃饭,干到50岁就基本做不动了。现在平均一个月收入6000左右,如果还完房贷大概一个月也只剩两三千,还要养两个孩子,所以都不能生个病的,压力太大了。所以想想还是放弃购房的打算。”

 

  在提高农民工的购买力方面,今年以来,多省已经通过发放购房补贴、租赁补贴、搬迁补贴、物业补贴等方式,展示出吸引农民工购房的诚意。但要让农民工买得起房子,除了政府的补贴之外,还必须多管齐下,解决好他们的后顾之忧,不断提高农民工的收入水平。

 

  另一方面,三四线城市必须不断增强自身的吸引力。住建部***委员会成员张鸿铭认为,城镇化背后是产业和就业的聚集,只有在这个基础上,才能将人口留在城市,“去库存”才会有实质性的效果。

 

  易居研究院智库中心研究总监严跃进对***财经记者分析,在户籍改革方面,户籍制度改革和购房相结合的政策还存在错位问题,当前楼市库存较大、投资下滑严重的广大的三四线乃至县级市,落户相对比较容易,如果只是购房落户,那么效果相对比较有限。

 

  也就是说,如果没有好的就业机会,良好的教育医疗等公共资源,即便有一个三四线城市的户籍,对周围的农民也无法产生足够的吸引力。因此加快三四线城市产业的发展和公共资源的分布亦十分关键。

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