“在经济发展进入新常态的大背景下，分析看待中国经济形势，不能仅盯住短期内经济增速的起伏波动，而要更多关注结构调整和深化改革对中长期可持续发展的促进作用。”在1日召开的国新办政策例行吹风会上，国家发展改革委副主任宁吉喆强调说。

    作为学者型官员，这是宁吉喆履新国家发展改革委副主任以来的首次亮相。在谈及当前我国经济形势及下一步发展时，宁吉喆表示，随着改革开放力度不断加大，结构加快转型升级，中国经济完全能够在质量效益提升的基础上保持中高速增长，为世界经济复苏和稳定发展继续作出新的贡献。

    经济运行保持在合理区间

    “从主要指标看，我国经济运行保持在合理区间，整体平稳的基本面没有改变。”宁吉喆说。

    据统计，上半年国内生产总值增长7%，符合全年预期目标；城镇新增就业718万人，就业形势保持稳定；居民人均可支配收入实际增长7.6%，继续快于经济增速；粮食生产有望再获丰收，物价涨幅平稳。

    宁吉喆表示，7月份出口、投资、等部分领域出现放缓现象，既有外部环境的影响，也有季节性因素和基数的作用，但总体上属于正常波动。

    出口下降，主要受发达经济体经济增长对我国出口带动作用减弱、新兴经济体增长下滑，以及去年同期基数较高的影响。从目前情况看，8月份出口形势将有所改善。

    投资放缓，有暑期季节性回落的因素。前7个月投资累计增长虽比上半年回落了0.2个百分点，但小于2009年以来0.3个百分点的平均回落幅度。随着房地产交易持续回暖、基础设施投资资金状况改善，下一步投资有望缓中趋稳。

    “值得关注的是，8月份以来一些实物量指标有所好转。截至8月28日，全国发用电由上月下降2%转为增长3%；截至8月27日，铁路日均装车较上月增加 1.2%，预示工业运行有望回升。”宁吉喆说。

    增长动力转换接续

    宁吉喆表示，今年以来，我国坚持稳中求进工作总基调，着眼于提高经济发展质量和效益，推动经济结构调整取得积极进展。

    需求结构继续改善，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。据统计，前7个月社会消费品零售总额同比增长 10.4%，网络零售等新型消费模式实现 37%的迅猛增长，所占比重已接近10%，旅游、信息、文化、健康等服务消费持续升温。投资在增速放缓的同时结构持续优化，固定资产投资同比增长11.2%，服务业投资快于二产投资，高技术制造业、装备制造业投资均明显快于高耗能行业。上半年消费对经济增长的贡献率达60%，同比提高5.7个百分点。

    扎实推进，工业主导向服务业主导转型趋势明显。上半年服务业增长8.4%，同比提高0.5个百分点，占国内生产总值比重上升到49.5%。工业内部结构加快调整，传统产业中缺乏竞争力的企业逐步退出市场，高技术产业和先进制造业保持较快增长，新能源汽车、工业机器人、智能电视、轨道交通设备等产量实现两位数甚至成倍增长。

    区域发展“四大板块”和“三大战略”统筹推进，一批新的增长极、增长带正在逐步形成。地区间经济运行态势有所分化，结构调整起步早、力度大的地方发展态势普遍较好。各地加快与“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设战略对接，“三大战略”的辐射带动作用日益显现。

    节能减排取得新成效，生态环境继续改善。上半年单位国内生产总值能耗同比下降5.9%，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降2%、2%、3%、6%以上，地级以上城市空气质量总体继续好转。

    后续发展具备较强支撑

    “展望未来，我们对发展前景充满信心，这种信心来自我国经济所拥有的巨大潜力、韧性和回旋余地。”宁吉喆表示，这种潜力、韧性和回旋余地，正来自于我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化的不断深入推进，中国发展仍处于大有可为的战略机遇期。

    在宁吉喆看来，解决“三个1亿人”问题，将释放出巨大的投资与消费需求。现代信息技术加快与传统产业融合，新兴产业及服务业的蓬勃发展，农业规模化、集约化水平的持续提高，将不断提升产业发展素质。

    区域间要素的便捷流动，将使各地区比较优势得到更加充分的发挥，有望形成一批新的增长极、增长带。此外，创新驱动作用日益增强，将为提高发展的质量提供有力支撑。

    宁吉喆说，下一步将以更加精准的定向调控、区间调控对冲经济下行压力，确保经济运行在合理区间。

    宁吉喆透露，国家发展改革委将继续推出一批重大改革举措，以结构性改革推动结构调整，更加有效地发挥内需对经济增长的支撑作用，加大对实体经济支持力度，打造大众创业、万众创新新引擎，培育经济持续增长的新动力。