【来源：高工LED旗下《LED研究评论》杂志5月刊  文/杨昭武】今年2月，深圳突然废止《深圳市L E D产业发展规划( 2 0 0 9 - 2 0 1 5年) 》，再次将公众的注意力集中到LED产业政府宏观干预层面上。包括高工LED在内的众多媒体就深圳废令展开了深入的报道。

　　此后，上述事件余音未了，时至今日，仍有人津津乐道。深圳废令事件折射出LED行业政府干预过多，造成LED上游产能、产量拥挤，凸显LED产业发展需要遵从市场规律。

　　但是，政府宏观干预对LED产业仍起到重要作用，只是干预方式需要调整。

　　政府补助趋近通用LED照明

　　LED照明不是没有市场，只是现阶段它需要与传统照明共享市场。如何从传统照明手里抢到一定市场份额，这个才是LED照明需要面对的问题。

　　尤其是LED通用照明领域，政府宏观干预相对较少，企业更需要凭真本事来抢占市场份额。

　　然而，说到LED通用照明，说到政府宏观干预，总有说不完的话题。

　　首先，大众认为LED通用照明是整个照明领域中最有前途的一块，市场前景可观，可持续性强，这也是当前众多LED照明企业纷纷开拓渠道的主要原因；其次，政府宏观干预在LED照明领域屡见不鲜，从LED产业园建设支持到MOCVD设备购买补助，从禁止100W以上白炽灯生产销售到各级政府户外照明灯具采购。

　　早前，除了禁止产售100W以上白炽灯能给LED通用照明市场腾出一线可竞争的市场空间外，LED通用照明受到政府干预的力度较小。这可以是LED通用照明市场打开不了的借口，但是并非LED通用照明市场打开不了的主要原因。

　　可喜的是， 今年初， 政府便将LED照明纳入政府采购清单，为今年LED照明发展创造了良好开局；不仅如此，今年5月份，政府更是直接将LED球泡灯纳入到补助范围。

　　价格是开启市场的重要武器

　　如果说LED照明推广力度不够，从而使得消费者对其认知度不高，进而影响市场起量，那么为何雷士照明、欧普照明等渠道优势明显的照明企业LED灯具销售也显得疲软，而木林森等低价位LED照明产品在市场表现却相对较好？很显然，有认知度或是影响LED照明市场起量的原因，主要还在于价格。

　　降低成本是影响价格的主要因素之一，早前不少厂商喊出要将LED灯价格贴近荧光灯价格的口号。

　　无奈市场起不了量，很多企业这一口号无疾而终。销售不起量与产品价格下不来成为了相互影响的不利因素。同时，也因为缺乏行业标准，LED照明行业陷入了“便宜无好货，贵的也不一定是好货”。

　　降低产业链成本是产业走向成熟的必经之路，然而，国人的惯性思维将成本降不下来归责于LED上游产业，包括进口设备购置费用高等。

　　于是，政府补助MOVCD机台、蓝宝石及MO源，结果导致上游产能暴涨，形成产业链上堰塞湖现象。

　　而LED应用产品价格确实有所下降，但依然没有达到消费者能够接受的水平。

　　过往补助导致上游产能过剩

　　中国大陆LED上市公司2012年财报出炉，上游上市公司主营业务营收普遍下滑，归属上市公司净利润也出现不同程度的下滑，但是基本保持在盈利状态。

　　三安光电、华灿光电、士兰明芯、乾照光电、德豪润达五家芯片上市公司无一例外进行了产能扩充。

　　抛开产能扩充的费用，企业净利润虽有所下降，但数目依旧可观，这与政府的补助是分不开的。

　　去年业绩变脸王南大光电营业收入约为1.77亿元，降幅达45%，而其净利润却高达9010万，政府补助力度可见一斑。

　　反观12家中下游上市公司，除国星光电、鸿利光电营业收入出现负增长外，勤上光电、洲明科技、长方照明、瑞丰光电等10家上市公司营业收入全部呈上升趋势，其中瑞丰光电营收增幅更是高达71%。

　　与营业收入表现不同，除瑞丰光电、聚飞光电、奥拓电子、勤上光电、利亚德净利增长，其余9家上市公司净利润全部下滑，明显是增收不增利。

　　从财报数据可以看出，中国LED产业中下游虽然遭遇了严重的洗牌，但市场已经表现出积极信号。部分企业增收不增利的原因是企业为了扩大经营，在产能和市场营销上有所加码。

　　政府补助应趋向LED下游

　　回到成本问题上来，从LED室内照明灯具成本上分析，光源器件、驱动电源所占灯具总成本的比重越来越小，与此同时，灯具外观设计等成本所占比重逐步增加，而这部分的成本很大程度上取决于灯具产能。

　　LED上游目前拥有巨大的闲置产能和高位的库存，随着上游产能继续释放，芯片价格有望继续下跌。

　　相比之下，LED中下游或许更需要政府的补助和支持，尤其是LED照明，当然这个支持不仅仅是政府工程买几盏LED路灯。

　　LED整个产业链的出海口是在下游应用产品端，若政府对LED照明产业实施补助行动，终端市场表现好将直接拉动中上游产品的销售，可以很好地缓解LED照明上游的产能压力和库存压力。

　　照明市场一旦开始起量，市场认知度、产品批量生产成本控制以及销售量三者之间将形成一个良性循环。

　　不过这一切在没有定性的行业标准大环境下也无从谈起。

　　在当前产业形势下，政府推动行业标准制定和补助企业专利申请费要远远好于继续拿钱“变相扶持”产能过剩的上游。

　　日前，晶元光电大陆副总经理王俊博对高工LED记者谈到：“大陆政府对大陆LED上游企业补助或许有些过量，而现在正是开启LED照明市场的最佳时期。政府若要继续补助LED行业，不妨将补助偏向下游，哪怕是花钱制定出行业标准也不失为一种好办法。”

　　他表示，政府应适当地做些对市场有利的事情，而不应该总在上游产能和上游专利上折腾。

　　高工LED CEO张小飞博士表示，LED室内照明发展到当前水平，可以取代传统节能灯80%以上的应用场合。

　　也有不少业内人士认为，在拉动市场销售方面，政府不妨仿效日本、台湾地区，实施购买补贴政策，鼓励消费者购买LED产品来拉动产业发展。