作者：朱海涛

近日，四川省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于充分调动干部积极性激励改革创新干事创业的意见（试行）》。《意见》提出四川将建立容错纠错机制，没有为个人、他人谋取私利，没有为单位或小团体谋取不正当利益等七种情形可容错免责。(7月3 日《成都商报》）

在探索改革的过程中遇到挫折，犯错误是难免的。如果领导干部在探索中一犯“错误”就给予严肃问责，势必会打击他们尝试改革创新的积极性，导致一些领导干部做事墨守成规，甚至为了不犯错误而不作为，宁愿遵循落后的发展模式，也不愿改革创新。

随着经济社会发展的要求，改革的不断深入，给改革者“试错”的机会，宽容改革失败，免除改革者的后顾之忧，保护敢于创新、敢于改革的领导干部，能有力地防止“庸懒散奢”和不思进取的现象出现，激发改革者发挥自身才能，探索更好的发展道路。

今年来，不少省市出台了干部“容错免责”的意见，不过需要注意的是，“容错免责”是一柄双刃剑，主观愿望上是希望保护敢于改革的领导干部，鼓励领导干部积极开拓进取，大胆尝试改革创新。同时，它也有可能成为庸官的“护身符”，腐败分子的“挡箭牌”和“免死牌”。很可能出现有个别干部打着改革的“幌子”，盲目决策，谋取私利，把此项免责条款当成了违法违纪的借口。

所以，没有规矩难成方圆，如何有效地运用容错机制，发挥其真正的实效，在具体实施过程中，什么样的错误可以免责，什么样的错误必须追责，需要有明确的规定，划出清晰的界限。同时，将“容错免责”的内容做到最大限度的公开，完全置于人民和舆论的监督之下，才能真正发挥作用，达到营造鼓励创新、宽容挫折、容忍失败的氛围的目的。（朱海涛）