国家扶持项目网讯：因地制宜这一方向不仅仅只有在发展产业、政策针对方面有显着作用，对于实现我国群体增收方案也是关键。近期，北京、上海等地都印发了重点群体增收实施方案，据记者了解，目前全国大概有20多个省份都出台了相关计划。其中各地的增收方案中都瞄准了七大重点群体，分别是技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部队伍和有劳动能力的困难群体，对于这些不同的群体，各地方案都提出了“因地制宜”的激励计划。
国务院去年提出的七大群体激励计划，毫无疑问是小康路上最为重要的工作之一，也是建设现代化强国必须实现的目标之一。我们注意到，七大群体覆盖了从城市到农村、从机关到企业、从经营者到员工、从科技工作者到普通劳动者、从工人到农民、从中产阶层到贫困群体的各个领域、各个阶层，他们都具有行业和领域的“带头人”地位，一旦作用发挥，就能带动更多的人加入到致富行列中来。所以，在很大程度上，七大群体扮演着致富孵化器的角色。
而从各地出台的激励政策来看，显然都是有重点的，是能够依据各地实际采取有针对性的激励措施的。应当说，这也符合激励的要求和目标。
譬如北京、广东、浙江等地把重点放在激励技能人才方面，就是充分考虑到了技能人才对当地经济发展的作用，考虑到了本地经济的特点和需要。又如河南等地把激励新型职业农民作为重点，是充分考虑到了农业在河南等地的地位和影响，以及农业大省的特点。如果新型职业农民的作用发挥出来了，就能带动一大批农民致富，实现农村和农民富裕的目标。再如安徽、河北等地把激励小微创业者作为重点，也是充分考虑到了本地经济发展水平还不是很高，迫切需要更多创业者、尤其是小微创业者的带动和引领的特点，让小微创业者激励其他城乡居民也加入到创业创新的行列中来，实现共同创业、共同致富的目标。
而对具有劳动能力的困难群体的激励，则是各地共同关注、共同关心的重点。困难群体可以说是未来经济社会发展的关键少数，也是实现全面小康和现代化的重中之重。如果困难群体的脱贫致富工作做不好，其他工作就都有可能被拖了后腿。
这里特别需要指出的，是基层干部队伍的激励问题。因为，基层干部队伍是确保基层能否稳定的关键因素之一。基层干部队伍稳，基层工作就稳。反之，就有可能出现问题。但是，对基层干部队伍的激励，又不能太过。太过了，基层干部队伍与基层群众的距离就远了。所以，如何把握好尺度，各地必须慎之又慎。尤其是边远山区、农村边远地区、贫困地区等，如何激励基层干部队伍，让更多的人愿意到这些地方去工作、去带领广大群众一起走富裕之路，是需要认真研究和解决的问题。对这些地方基层干部队伍的激励，远比其他地区要难，如何在政策和资源方面对这些地区实施倾斜，需要审慎考虑。
在七大群体中，科研人员和企业经营管理人员是相对比较特殊的群体。他们原本就已经在某些方面取得了成功，激励他们的目的，不只是令他们更强、更优，而是要通过激励，让他们发挥好带动作用，能够带动更多的人走向富裕。对科研人员来说，就是要激励他们面向市场拿出更多更好的技术和产品，对企业经营管理人员来说，就是要激励他们把企业经营得更好，把效益提升得更高，从而给更多的人提供就业和增加收入机会，同时，也可以为小微创业者等提供更好的创业条件。
七大群体的定位已经明确，各地激励的重点也基本确定，关键就在于如何按照定位和重点，一步一个脚印地去落实，去深化，去抓出效率来。而且，在实施过程中，应当及时地调整重点、发挥优势，激发更多的人群，激活更多的元素，做到精准致富，从而让七大群体真正成为致富的孵化器。
