第七十七条农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

　　超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占的土地以非法占用土地论处。

　　【释义】本条是对农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，或者超过批准的数量，非法占用土地建住宅的处罚规定。

　　一、本条规定的违法行为，就是违反本法第六十二条规定的行为，包括：

　　1．农村村民建房的住宅用地未经乡（镇）人民政府审核及县级人民政府批准的行为；

　　2．农村村民占地建住宅，对涉及占用农用地的，未办理或者采取欺骗手段办理农用地转用审批手续的行为；

　　3．农村村民骗取批准，占地建住宅的行为。骗取批准，在实际生活中可以表现为许多不同的方式，例如，故意弃耕，以使耕地荒芜，然后将耕地谎称为非农用地，以此“绕”过农用地转用审批，这种行为应当属于骗取批准的行为。

　　此外，根据本条的规定，对超过省、自治区、直辖市规定的标准，多占土地建房的，以非法占用土地论处。因此，农村村民超占土地建住宅的，也是本条规定的违法行为。

　　二、县级以上人民政府土地行政主管部门，对本条规定的违法行为的处罚，包括：

　　1．责令退还非法占用的土地，包括退还超占的土地；

　　2．限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。