第六十四条在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物，不得重建、扩建。

　　【释义】本条是关于对不符合土地利用总体规划的建筑物、构筑物的限制性规定。

　　一、土地利用必须符合土地利用总体规划，这是本法确定的土地用途管制制度的核心。

　　二、实施土地利用总体规划中必须处理好公民的财产权，注意保护公民的利益。土地利用总体规划是为了社会经济的协调发展，为了社会公众的共同利益而制定，但不能因为规划土地的用途改变而要求土地用途立即改变，使公民的利益受到损失。但是为了土地利用总体规划的实施，必须对土地利用作出限制，主要是限制其土地的发展权，因此规定不得重建、扩建。