■本报记者傅苏颖

《证券日报》记者6月15日从银监会获悉，目前，民营银行发展工作已进入常态化阶段，银监会将根据“成熟一家，设立一家，防止一哄而起”的原则持续推进后续设立工作。同时，根据国家政策要求，积极向中西部省份倾斜。目前，已有12家拟设民营银行进入论证阶段，重庆富民银行、四川希望银行已获批筹建。

目前，民间资本进入银行业主要通过自主发起设立中小型银行业金融机构、与主发起行共同设立村镇银行、参与现有银行业金融机构重组改制、投资入股银行业金融机构等多种渠道。

在股份制银行的股权结构中，民间资本的占比已从2011年的38.7%提升至2016年3月末的45.9%，其中民生银行、平安银行的民间资本占比分别高达98.3%和96.9%。截至2016年3月末，民间资本在城商行总股本中已超过一半；部分城商行已百分之百是民间资本持股。

值得注意的是，农村中小金融机构始终保持民营机构特色，已经成为民间资本进入银行业的主要渠道之一。记者获悉，银监会一直积极引导和支持优秀农村中小金融机构上市融资和交易股份。目前已有1家农村信用社和1家村镇银行正式登陆新三板，另有6家农村商业银行和2家村镇银行申请在新三板挂牌，银监会已出具监管意见，正在报证监会审核；5家农村商业银行A股上市已通过发行审核。还有不少机构积极筹备上市或者在新三板挂牌交易。

银监会相关负责人表示，民间资本进入银行不管是从广度和深度都在稳步的向前推进，总体来看，民间资本进入银行业对于优化金融机构的股权结构、强化差异化战略定位提高差异化金融服务、提高公司治理的有效性以及多元化的金融产品与服务，提高金融方面的可获得性都发挥了很大的作用。

“但是民间资本进入银行业与解决小微企业尤其是‘三农’的融资难、融资贵问题能否完全画成等号还需综合考量。”该负责人表示，实际上，小微企业的融资问题需从供需双方来考虑，当前更多的是银行的贷款难，部分机构的存贷比出现下降，特别是在经济进入新常态以及我国当前进行的供给侧结构性改革，去掉相当部分的存量做好增量的背景下，供给矛盾会显现出来。