以开放理念引领浙江经济发展，必须构建开放发展的新体制。五中全会提出，要“完善法治化、国际化、便利化的营商环境，健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制。”  
　　创新外商投资和对外投资管理体制。全面推进准入前国民待遇加负面清单管理模式，分层次、有重点放开服务业利于外资准入限制，有序扩大服务业对外开放，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。创新外商投资监管体系，构建外国投资者信用管理和境外追偿保障机制，强加安全审查和风险防范，建立外商投资的全过程全周期监管体系。促进内外资企业一视同仁、公平竞争，保障外商投资企业权益，建全省外商投诉处理协调机制。积极推进以备案制为主的对外投资管理方式，深化温州个人境外直接投资试点，形成事前服务引导、事中事后监管的新机制。 
　　建立便利跨境电子商务等新型贸易方式的体制。全面建立适应跨境电子商务发展的新型行政管理服务体系，为基于大数据分析的政府管理创新提供经验借鉴，也为参与构建全球贸易新规则新标准，打造贸易强国提供新思路。 

来源：浙江日报