8月24日上午,国家自然科学基金委员会主任杨卫在国务院新闻办公室举行发布会介绍2017年该基金委资助项目情况时表示,在2017年3月1日-20日项目申请集中接收期间,国家自然科学基金委员会(以下简称自然科学基金委)共接收依托单位提交的各类国家自然科学基金(以下简称科学基金)项目申请190840项,比2016年同期(172843项)增加17997项,增幅10.41%,申请量再创历史新高。
自然科学基金委深入贯彻全国科技创新大会精神,安排中央财政经费资助计划248亿元,比2016年的229亿元增加8.30%。围绕夯实科技基础的战略目标,统筹实施年度资助计划,全面培育源头创新能力,不断提升科技源头供给质量和效益,更好发挥科学基金在科技强国建设进程中的战略引擎作用。截至2017年8月15日,自然科学基金委根据《国家自然科学基金条例》和相关管理办法的规定,经评审,批准资助科学基金各类型项目40860项,直接费用1997346.66万元,已完成全年资助计划的78.29%。
2017年科学基金项目资助的具体情况及主要特点如下:
一、聚焦基础前沿,夯实创新基础
坚持稳定支持基础研究自由探索,在总资助体量提高的背景下,保持自由探索项目的经费占比,保障科研人员自主选题大胆探索,推动学科均衡协调可持续发展。资助面上项目18136项,直接费用1068590万元,资助青年科学基金项目17523项,直接费用400270万元;资助地区科学基金项目3017项,直接费用109520万元。上述三类自由探索项目资助经费比2016年合计增加140133万元,增幅9.74%。
加强前瞻部署,力争形成重点突破。稳步提高重点项目的资助规模与强度,体现优先发展领域,激励科学家着眼长远、系统解决重要科学问题。资助重点项目667项,比2016年增加55项;直接费用198700万元,平均资助强度297.90万元/项,比2016年提高6.28%。
鼓励和培育具有原创性思想的科研仪器研制,为科学研究提供更新颖的手段和工具。资助国家重大科研仪器研制项目(自由申请类)83项,直接费用58977.91万元。
稳步深化开放合作,不断提升国际影响力。继续实施开放合作战略,鼓励中外科学家开展实质性合作研究,资助国际(地区)合作研究项目187项,直接费用40283.88万元。
二、突出人才为先,培育创新队伍
今年人才类项目申请量继续大幅提高,青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目、地区科学基金项目申请量增幅均超过10%。
加大对青年科研人员的支持力度,稳定和培育科研后备力量。青年科学基金项目平均资助强度22.84万元/项, 与2016年的19.34万元/项相比提高了18.10%。
确保资助拔尖人才质量。对于优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目和创新研究群体项目,继续保持高遴选水准。资助创新研究群体项目38项,直接费用38955万元;资助优秀青年科学基金项目399项,直接费用51870万元。
吸引海外及港澳优秀华人为国(内地)服务,资助海外及港澳学者合作研究基金两年期资助项目资助120项,直接费用2160万元;四年期延续资助项目资助资助22项,直接费用3960万元。
三、面向战略需求,促进交叉融合
支持重大需求导向的源头研究,瞄准国家重大战略需求和科技发展重点战略领域,加强源头部署,培育重大成果。为解决国家经济、社会科技发展重大需求中的重大科学问题,2017年提高了重大项目和重大研究计划的资助规模,共安排39个重大项目发布了指南,如“高速轨道交通系统动力学性能演化及控制”、“帕金森综合症的神经分析化学基础研究”、“黄土高原重大工程灾变机理与防控”、“大飞机子午线轮胎先进复合材料及结构的设计与制造基础研究”、“航空轴流压气机新气动布局基础研究”、“异常脑功能活动位点与连接的多模态影像学研究”等,计划资助直接费用69450万元;目前已完成2项资助,直接费用3187.6万元。启动了“湍流结构的生成演化及作用机理”、“生物大分子动态修饰与化学干预研究”、“细胞器互作网络及其功能研究”及“特提斯地球动力系统”等4个重大研究计划。
继续发挥国家自然科学基金的导向作用,引导其他资源投入基础研究,资助5个联合基金的项目227项,直接费用20496万元。其中包括与科研和行业部门共同设立的大科学装置联合基金、天文联合基金、NSAF联合基金、民航联合研究基金,以及与企业共同设立的钢铁联合研究基金。在原有25个联合基金的基础上,继续拓展联合资助工作,加强协同创新。与中国科学院共同设立空间科学卫星联合基金, 充分利用空间科学卫星平台,资助科研人员开展暗物质粒子探测、黑洞和中子星等致密天体观测、星地量子通信实验、微重力科学和空间生命科学实验等前沿和交叉科学研究; 与国家电网公司共同设立智能电网联合基金,共同资助智能电网、特高压、新能源、电工新材料、储能等相关领域开展基础性、前瞻性和创新性研究。
四、严格执行制度,维护评审公正
自然科学基金委始终把维护评审工作的公正性放在评审工作的首位,持续完善评审制度。
一是强化依法依规评审。在今年的评审工作中,我们切实加强依法行政,继续严格执行《国家自然科学基金条例》及28部部门规章和规范性文件,保障项目评审全流程的规范性。
二是加强评审过程监督。严格按照《国家自然科学基金项目评审回避与保密管理办法》《国家自然科学基金项目评审专家工作管理办法》及《国家自然科学基金项目评审专家行为规范》等三部管理办法和规范性文件,强调专家依规自律,规范约束专家评审行为。继续实行评审会派驻监督组制度,对于各类项目的223个会议评审专家组,我们的监督委员会共派出62人次开展驻会监督工作;推行评审会专家会前承诺制,今年共组织3125人次评审专家完成会前承诺;开展评审专家公正性调查,评审专家互相监督,并将调查结果反馈我委各科学部,供其遴选评审专家时参考。
三是进一步加强风险防控技术支撑。今年通讯评审专家计算机辅助指派系统在各科学部得到了普遍使用,实现了学科全覆盖,使用辅助指派系统的项目占比达到86.06%,比2016年提高了9.57个百分点。在信息系统中建立了包括痕迹管理、漏洞示踪、数据防火墙等信息监管机制,厘清工作秘密的知悉范畴及时间期限,进一步强化权限管理。
8月17日,我委公布了集中审批的11大类共40265项资助项目。获资助的项目负责人和依托单位将填写和提交资助项目计划书,我委将对资助项目计划书进行集中接收与审核。
对国家杰出青年科学基金建议资助项目申请人已完成异议期公示,将提交国家杰出青年科学基金评审委员会会议评定。2017年度其他类型项目,如重大项目、重大研究计划项目、联合基金项目和国家重大科研仪器研制项目(部门推荐)、创新研究群体项目(延续资助)和基础科学中心项目等,按照各自的工作进程安排,继续下一步工作程序。
习近平总书记在全国科技创新大会上吹响了建设世界科技强国的号角,对我国基础研究发展提出了新目标新要求。科学基金将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,聚力前瞻部署、聚力科学突破、聚力精准管理,不断完善“探索、人才、工具、融合”资助格局,努力践行“总量并行、贡献并行、源头并行”的基础研究发展目标,不忘初心,坚持科学基金战略定位,不断提高科学基金资助管理效能,增强源头供给,夯实科技基础,服务创新驱动发展,为建设世界科技强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新贡献!