【高工LED综合报道】 “前两年是和照明相关的企业都搞LED，现在已经发展到了此前和照明行业无关的企业，也来搭LED利好政策的便车，开始转向LED灯具市场，但是他们的目的不是生产，而是获得政府补贴，导致产业无序竞争加剧。”13日晚，深圳一位LED企业负责人徐先生如此抱怨。
 
据估算，目前国内LED企业约有8000家，大多处于小而散的状态，“很多是滥竽充数”。广州帅阳照明董事总经理卢伟强表示，一方面过去几年企业盲目扩展，产能已经严重过剩；另一方面，LED新产品的生产周期约为3-，资金短缺、技术更新慢也让一些中小企业核心竞争力缺乏。
 
有趣的是，一边是海水一边是火焰，行业洗牌遭遇拐点与近期各项扶持政策密集出台，构成了中国LED产业发展上的两张截然不同的表情。
 
5月中旬至初，是LED行业的“政策蜜月期”：国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，LED行业由于同时涉及节能环保和新材料两大产业而备受关注；广东省宣布强制推广公共照明领域使用LED照明产品，所有由政府财政或国有资本投资建设的公共照明领域，一律采用LED照明产品；国务院研究相关细则推动安排用于促进节能家电财政补贴265亿元人民币，其中22亿元用于支持节能灯和LED照明灯具的推广……
 
“作为新兴产业，LED产业是需要政府补血。但是如果政策补贴细则设置得不科学，也可能成为市场竞争不公平的诱因。”徐先生的担忧在LED企业中具有代表性。
 
行业低谷与政策催化剂
 
“受多项利好政策的推动，预计今年LED行业利润会比去年好。”14日，高工LED产业研究所所长张小飞参加广东省科技厅举行的研讨会，共同商讨推广LED照明的具体实施方案。
 
广东省政府不久前提出“三年普及LED公共照明”的目标只是国家近期一系列政策组合拳的地方读本。科技部在今年5月7日发布的《半导体照明科技发展“十二五”专项规划(征求意见稿)》提出，到2015年，半导体照明产业规模达到5000亿元人民币，半导体照明产品占通用照明市场的份额达到30%。《规划》还提出，重点培育20-30家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权、自主品牌的龙头企业，建成20个国家级产业基地、50个“十城万盏”试点示范城市。
 
作为国家节能减排的重要措施之一，以LED照明替代传统照明可以大大节省能耗。据松下营销部翁一鹏介绍，在相同的照度下，LED灯泡功率为4.4瓦，寿命长达4万小时，而传统的灯泡功率高达20瓦，且只能使用1万小时，如果普及LED照明，对缓解地方“减排”见效显然最快。
 
但是，大量的政策利好背后，是LED行业刚刚经历完一个由狂飙式突进，到盲目扩张，再到投资过剩的行业生长周期，去年以来，LED行业从高峰步入低谷。
 
新一轮政策能否成为催化剂，再次催热LED产业发展？
 
张小飞认为，节能减排已成为地方政绩的重要考核，“广东先行一步，广东模式如果成功将有望成为全国其他地区的示范。”但更多业内人士担忧，经历过盲目扩张和产能过剩困扰的国内LED产业能否利用好此轮新政实现产业升级换代，还是陷入更大的困局？这正不但考验着企业们的适应能力，同时还拷问政府对各项政策细则的深化落实。
 
产业发展的“地方主义”
 
进入5月下旬以来，A股市场上LED广东板块持续领涨，国星光电(002449) 、奥拓电子(002587) 、雷曼光电(300162)、联建光电(300269)、聚飞光电(300303)等注册地址位于广东省境内的上市公司受到了资本市场的追捧。
 
为了实现“三年普及LED公共照明”的目标，广东的《实施方案》明确要求通过道路、公共场所、政府机关、国有企事业单位等财政或国有资本投资建设的LED照明示范工程的实施，实现同比口径下照明节能50%以上，拉动全省LED产业到“十二五”末实现年产值5000亿元以上。
 
广东省照明电器协会会长全健表示，根据国家住建部2010年的统计，全国657个城市共有路灯2166万盏，其中改造成LED的仅60万盏，全国改造率不足3%。“其中广东就有26万盏，占了几乎一半，如果完全替换，改造空间还是很大的。”

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