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国家项目扶持网 【编译】 作者:wl  2016-05-12
肇庆出台多项惠企<a href='/a/zcfc/' target='_blank'><u>政策扶持</u></a>实体经济发展 系列“干货”为经济增长添动力

    【国家项目扶持】据统计,今年一季度,全市GDP同比增长5.9%,规模以上工业增加值、一般公共预算收入、固定资产投资增速分别比1-2月回升0.6、0.3、1.8个百分点,同时装备制造业发展加快,市场需求向好回升,在经济下行压力加大的形势下经济运行仍呈现出不少积极因素。
 
    经济发展进入新常态,肇庆和全国其他城市一样,一些企业出现融资难、用工难、成本上升、利润下滑等问题,经济发展遇到较大的挑战。面对经济下行压力,市委、市政府科学谋划,综合施策,把实体经济作为突破口,坚持稳增长与调结构并进,密集出台一系列措施,从企业融资、政府奖励、优先用地、产业招商、发展新业态等多方面,有针对性地破解企业当前面临的问题,引导金融、商务、资源等各类要素向实业领域聚集。
 
    ★《肇庆市供给侧结构性改革降成本行动计划(2016-2018年)》摘录
 
    处理好市场主导和政府引导的关系,坚持以问题为导向,认真呼应企业发展需求,通过进一步简政放权转变政府职能,实施降低制度性交易成本、企业人工成本、企业税负成本、社会保险费、企业财务成本、电力等生产要素成本和企业物流成本的一揽子政策措施,切实减轻企业负担,优化企业生产经营环境,释放企业发展活力,促进经济平稳健康发展。
 
    力争到2016年底,为全市企业减负约47.64亿元。
 
    ★肇庆市人民政府印发关于扶持与促进实体经济发展的20条政策措施的通知【肇府〔2015〕7号】摘录
 
    ◆本市企业首次在沪、深交易所的主板、中小板、创业板上市,募集的资金用于本市企业,视其募集资金额的规模给予奖励。
 
    ◆企业首次在境外交易所上市,企业注册地、纳税地均在肇庆市境内,且将所募集的资金全部投资于我市企业的,奖励300万元。
 
    ◆企业首次在新三板成功挂牌的,奖励60万元。
 
    ◆对高成长实体企业给予奖励。前3年企业主营业务收入年均增长20%以上,且当年主营业务收入超过5亿元以上的,奖励30万元。
 
    ◆对“四下”企业转为“四上”企业的实体企业给予奖励,每户奖励5万元。
 
    ◆对成功落户我市的大项目给予奖励。对符合我市主导产业发展方向、符合我市建设项目投资效益底线指导意见,且投资总额超过5亿元及以上的工业项目,在成功落户后主体工程正式动工时,对项目企业给予奖励50万元。
 
    ◆对企业创新平台建设给予奖励。对当年认定为国家、省、市级企业技术中心和企业工程技术研发中心以及实验室的企业,分别给予一次性80万元、50万元、30万元奖励,每年奖励资金不超过500万元。
 
    ◆对高成长中小企业进行贴息。每年筛选出50家高成长性企业(当年主营业务收入净增0.5亿元以上)作为重点培育扶持对象,对其贷款给予贴息扶持,单个企业贴息金额最高不超过50万元,贴息总额不超过2000万元。
 
    ◆对积极进行转型升级的中小微型企业进行贴息。实体企业用于转型升级的贷款投入,给予贴息扶持,单个企业贴息金额每年最高不超过50万元,每年贴息总额不超过800万元。
 
    ◆2015年起连续3年,市政府每年安排2000万元,设立肇庆市中小微企业贷款风险补偿基金,专项用于贷款合作银行对中小微企业融资过程中发生风险损失的补偿,重点支持我市具有优势特色和发展潜力的中小微型实体企业发展。
 
    ◆给予高层次人才生活帮助。为中级职称以上的中、高层次人才及其家属的入户、子女入学等提供免费支持,按中、高层次人才的类别给予适当的津贴和住房补贴;规划建设1000套人才公寓,供引进的暂无住房的且服务肇庆企业5年以上的博士或副高职称以上人才廉价租用,自己租房居住的,实行住房租金补贴,每人一次性补贴20万元。
 
    ★肇庆市人民政府关于印发肇庆市中小微企业应急转贷资金管理办法(试行)的通知【肇府函〔2016〕62号】摘录
 
    ◆市财政统筹安排总规模2亿元资金,为辖内符合条件的企业提供用于还贷、续贷业务临时周转的转贷资金,单笔最高额度原则上不超过1000万元,使用时间不超过10天,同一企业申请转贷资金的次数每年不超过2次。
 
    ◆转贷资金实行有偿使用,使用费采取差别化收费方式,5天内日综合费率为转贷资金额的0.2‰,第6天起日综合费率为转贷资金额的0.3‰。
 
    ★关于印发《肇庆市中小微企业贷款风险补偿基金实施办法》的通知【肇经信〔2015〕19号】摘录
 
    ◆从2015年起连续3年,市政府每年安排2000万元,建立风险补偿资金池,用于合作银行对中小微企业融资过程中发生风险损失的补偿。
 
    ◆合作银行对能提供抵质押物的企业,单笔贷款金额争取可达抵质押物评估价值对应银行标准抵押率的2倍,单笔贷款金额一般不超过600万元。
 
    ◆合作银行对未能提供抵质押物但符合信用要求的企业,单笔贷款金额一般不超过300万元。
 
    ◆单个企业列入市风险补偿资金支持的贷款合计不超过1000万元(已归还的贷款不计算在内),并且不超过市风险补偿资金总额的20%(以发放贷款的前一月底市风险补偿资金账户余额计算)。
 
    ◆每笔贷款期限最长不超过1年,企业如需续贷,则按程序重新申请。
 
    2016年全市政银企对接会共有663家企业与银行签订信贷合同,金额364.79亿元,比去年对接会增加136.79亿元,增长59.7%。其中,今天现场签约的有24家企业,信贷金额84亿元,非现场签约280.79亿元。
 
    肇庆拟成立协调银行业债权人委员会
 
    记者从我市相关部门了解到,为进一步支持辖内实体经济发展,有效保全银行资产,根据银监会及广东银监局的要求,我市拟对辖内银行债务规模较大并有3家以上债权银行的客户成立债权人委员会(以下简称“债委会”)。
 
    近年来,我市适应经济发展新常态,经济实现稳中向好。但由于受“三期叠加”影响不断深化,支撑辖区经济稳步快速增长的要素条件与市场环境发生明显改变,潜在生产率趋于下行,经济增长面临更多挑战,造成辖内银行业不良贷款大幅“双升”,信贷资产质量下行压力加大。同时,部分企业出现生产经营及资金周转困难,无法正常偿还银行贷款本息的情况。由于银行与企业之间信息不对称,沟通不足等原因,银行对部分暂时出现困难的企业信心不足,不愿意给予企业续贷、转贷,企业面临资金断裂,正常生产经营难以维持,直接影响我市经济稳增长。
 
    组建债委会旨在构建债权人一致行动的平台和机制,推动债权银行精准发力、分类施策,按照“一企一策”的原则集体研究确定增贷、稳贷、重组和退出等处置措施,确保各成员银行共同进退,形成合力。既充分支持当地实体经济发展,又有效保全银行资产,其核心是“支持优质企业、稳住困难企业、退出僵尸企业”,其中重点是稳住困难企业。组建债委会不仅是维护银行债权,防范信用风险的有力手段,更是当前认真落实供给侧结构性改革决策部署的重要举措,是加快出清僵尸企业,重组困难企业,推动辖内经济转型和结构调整,促进辖内经济金融持续健康发展的重要任务。
 
    肇庆新港码头。
 
    肇庆新港码头。
 
    政策性银行为肇庆经济社会发展助力
 
    位于肇庆新区的康乐花园项目,是肇庆新区建设回迁安置的首批示范项目,被纳入了肇庆新区棚户区改造范畴,回迁安置人口达到了5000人。
 
    在我市,还有不少类似康乐花园的“棚改”项目。据了解,自2016年起,我市通过政府购买服务方式大力推进棚户区改造工作,利用融资落实棚户区改造资金,积极衔接国家开发银行、农业发展银行争取融资额度最大化。目前,我市已确定鼎湖区、肇庆高新区、肇庆新区的棚改项目为第一批棚户区改造项目率先推进,省住建厅已批复同意纳入国家下达给广东省2014—2017年的棚改规划。我市加强与金融机构和国开行、农发行等政策性银行合作,共获批棚户区改造贷款27亿元。
 
    近两年来,我市对国家出台的一系列稳增长的金融政策作出迅速有效的反应,高度重视与中国农业发展银行、国家开发银行等政策性银行金融合作,有力推进重点项目、民生项目建设。
 
    自去年11月份农发行广东省分行与市政府签署全面战略合作协议以来,农发行肇庆市分行把推动项目落地工作作为首要任务。至今年4月末,农发行肇庆市分行获批中长期贷款项目24个,金额95.24亿元。其中县域城镇建设、农村土地整治、仓储设施建设等项目合计近50亿元获批;支持肇庆新区水利建设贷款项目4个,批复金额40亿元;积极响应市政府棚户区改造项目工作,广东省华侨农场棚户区7.5亿元改造项目已于4月末发放2亿元。到4月末,农发行肇庆市分行已累计发放中长期贷款5亿元,全年预计审批项目贷款超200亿元,可实现投入超50亿元。
 
    据统计,今年1-4月,全市获农发行、国开行两家政策性银行审批的项目贷款27个,总投资合计232.6亿元,获批贷款金额179.09亿元,其中包括新区城市地下综合管廊及同步建设工程项目65亿元、肇庆新区起步区4个水系综合整治工程项目40亿元,肇庆大桥5.58亿元,北岭路网建设7.2亿元等;全市获政策性银行专项基金支持项目11个,专项基金支持项目资本金18.704亿元,全部到位。有关资金的获批和到位,有效加快我市交通、城市基础设施等重点项目的建设,优化城市环境,促进我市“两区引领两化”和建设珠三角连接大西南枢纽门户城市目标的实现。
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