浙江在线07月01日讯(钱今日早报 通讯员 叶慧芳 记者 钱祎) “樊阿姨在哪？”昨天上午，记者找到杭州上城区紫阳街道上羊市街社区，一提起小巷“红人”樊阿姨，社区居民们几乎个个都认识，“你去前面的‘邻里值班室’找她，她肯定在。”

樊阿姨名叫樊建华，是一名退休党员，性格开朗，做起事来雷厉风行。她还有一个特殊的身份——上羊市街社区“邻里值班室”总值班长。

她从包里掏出好几本厚厚的《值班记录本》，“你看，前几天，有居民提出来希望活动室里有公用的乒乓板和乒乓球，现在已经解决好了。”

樊阿姨自豪地告诉记者，上羊市街社区的民主管理历史由来已久。1949年10月23日，新中国成立后的***个居民委员会就诞生在这里。“邻里值班室”相当于一个在居委会和居民之间的自治组织，骨干成员都是党员，发挥着带头作用。居民们有什么需要，都可以来找他们。

　　居民们反映的每个问题都有记录

居民朱莲秀来到“邻里值班室”，想找人聊聊天。桌子上有一块“我为党旗添光彩”的标牌。她说：“看了这块牌子，就感觉蛮温馨的。”

家住袁井巷4幢的周先生来反映楼下棋牌房的问题。原来，他住在二楼，一楼棋牌房的通风口经常传来烟味，他闻着难受，现在连窗户都不敢开了。樊阿姨听了，立刻跟着他到现场查看，并认真做好记录。“你放心，我马上向社区反映这个情况。”

樊阿姨手里的记录本上，居民们来反映的每一个问题都被仔细记录下来。等问题解决好后，要再写上处理意见，并反馈给居民。

记者随意翻看了一下，才短短几个月，一本厚厚的本子就被写满了。

***个“邻里值班室”最早成立于2009年9月，是党员自发组织的，当时只有20多名党员。现在，在樊阿姨等老党员的感染号召下，已经发展到了100多个人，其中还有不少热心居民。

“邻里值班室”主要解决哪些问题？比如，鼓楼花园的管道煤气安装喊了好多年，一直就没通上气；云雀苑小区居民不理解庭改工程内容，导致无法顺利实施；金狮苑小区停车难，楼道灯总是不亮等难题，都在值班员们一遍遍不厌其烦地跑腿、联系、申请、协调中，迎刃而解。

“樊阿姨，我出门去了，钥匙给你，要是下雨了帮我收下衣服。”“樊阿姨，我家的电灯坏了，能不能叫人来修一下？”……

值班员平时挨家挨户串门，深得居民信赖。在分值班室和楼道值班点，多的时候，有10多户居民都把家里的钥匙寄存在这里，以备“不时之需”。

“我们的举手之劳，却可以解决居民的要紧事。”樊阿姨说，2013年下半年，3个分值班室里都装上了视频会议系统，和总值班室相连。有的时候，分值班室里解决不了的问题，可以直接视频电话连线到总值班室，找相关人员负责解决。

樊阿姨自己家住在袁井巷小区，每天吃完中饭，她总会到楼下沿着一幢幢居民楼查看一圈，一旦发现有单元防盗门敞开着，就会立马去把门关上。

“以前有个单元防盗门没关，一户人家被偷走好了几件黄金饰品。”樊阿姨说，所以从那时起，只要白天有空，她就会在这一带巡查防盗门。

社区大部分居民楼里，3、4层的楼梯间都有一个特殊的设计，叫作“转角椅”，有点像公交车里正对着后车门的那两个座椅，平时贴靠在墙上，有需要时可以把座垫翻下来。

“老年人上楼梯走累了，可以坐下来歇一歇。”沈雪鸿说，这看似简单的一个小设施，就是“邻里值班室”注意到后加设的，充分体现了他们在平时工作中的细心。

如今的上羊市街社区，已经建立起一套以“邻里值班室”为依托的民主协商治理新模式，整合社区资源，形成邻里互助服务、民情民意采集、民主协商参与、矛盾纠纷化解、社区活力凝聚5大平台。

社区党委书记沈雪鸿说，这么多年运作下来，“邻里值班室”的效果还是蛮好的。

据不完全统计，近年来在“邻里值班室”的作用下，妥善解决社区较大事务29起，解决社区12345信访件1036件，由值班员出面化解的邻里矛盾纠纷1572起，解决率达97%。其中，由党员参与的协商事件占到了80%以上。

因为社区面积较大，居民住得比较分散，为了方便居民，“邻里值班室”随后扩大了组织架构，以300户左右居民为基数，每个值班室有4-5名值班员，一般以退休党员为主力。

“邻里值班室”现设一个总值班室、3个分值班室，还增设了楼道值班点。总值班室设在社区居委会，无论再忙，平时总值班室都会安排一名值班员为居民排忧解难。

分值班室设在3个居民相对集中的小区，因地制宜，一个由地下车库改建，一个原本是老年活动室，还有一个设在小区办公楼里。楼道值班点则放在各楼道轮值人员家里，樊阿姨家就是其中一个点，就近接待、受理、解决居民诉求。

代抄水表、代行动不便的人买菜、临时代管孩子……只要是合理的请求，都是值班员们的工作职责。

　　楼道值班点就设在退休党员家

　　楼道上装“转角椅”让老人上楼能歇歇脚

2013年，樊阿姨参加了一档公益互助类节目，比拼社区广场文化活动，赢取公益基金支持，发展社区急需的公益服务。

“5幢的周师傅两次中风，左边身子动弹不得，出门很不方便，社区很早就为他在楼梯口安装了扶手。我们社区是个典型的老小区，残疾人、腿脚不便的老年人还有很多，能不能以‘邻里值班室’的名义，为他们安装无障碍设施，让更多的老年人走出家门？”樊阿姨带着这个想法，闯进了节目，最后获得了胜利，斩获25万元公益金。

如今，这笔钱专款专用，就用于社区无障碍设施的安装和修建。“云雀苑是个老小区，进楼要先上5层台阶，拉开电控门，后退两步才能打开，曾有老人为此摔过跤，就先装在那里。”

44个不锈钢扶手自此出现在了小区里，随之而来的还有残疾人坡道，方便老人进出。除此之外还添置了轮椅等，只要居民有需要，都可以到“邻里值班室”免费借用。

　赢来的公益基金用于完善社区设施

　　开办“邻里食堂”让居民吃得更实惠

今年5月份，社区里新开了一家“邻里食堂”，这个想法最早也出现在“邻里值班室”的工作簿上。“很多居民反映，老年人想要有个实惠点的吃饭场所；年轻人上班忙，也想在家附近有个简单吃饭的地方。”

于是，“邻里食堂”建起来了。和许多别的社区特设的老年食堂不同，这个食堂是普惠性的，老人、年轻人都可以来吃。

昨天中午12点，记者光顾了“邻里食堂”，里面坐满了人，一荤一素一汤加米饭，10元钱，饭量、菜量都很足。“邻里值班室”的志愿者们在就餐高峰期会来这里做一些辅助性服务，一来节省了食堂人力成本，二来还能管理秩序。

“预计今年10月份，我们的社区APP将会上线，届时行动不方便的老人还可以在线点菜，志愿者会送菜上门。”沈雪鸿说，下一步，“邻里值班室”和社区要做的工作还有很多。

樊阿姨则说，“作为一名党员，最好的方式就是多为老百姓提供实实在在的服务。”