作者：木须虫

城市精细化管理中，如何做到公平公正？6月1日，郑州市中原区城市管理执法局首次尝试网络视频直播。执法队员执法的同时，还有2名工作人员，各拿一部手机，对执法过程进行全程录制，同时通过移动网络平台进行视频直播，并用文字进行注解，告诉网友执法的时间地点以及所发生的一切。面对曝光，有商贩称不好意思，将改正行为。中原区执法局副局长张金坤称，网络直播既监督城管，又让市民多一分理解。（6月4日《河南商报》）

城市管理涉及城市秩序、形象，也会影响到小商小贩的切身利益，这是城市执法难的根源所在，也是导致城管粗暴执法的重要原因。这些年的实践证明，城管粗暴的执法方式，并没有很好解决城市秩序与乱象，反而导致社会对城管负面的印象，是双输的结果。如何提高城管执法的文明程度，而又能够得到社会的理解和支持、小商小贩们的配合，始终都是摆在城管面前的课题。

应该来说，城管“直播执法”是一次很成功的尝试，视频直播融执法监督、违法曝光和舆论引导为一体，在记录自身严格依法依规对管理文明执法的同时，直播承担着取证的作用，记录被执法对象的违法现象，让网友全程见证与参与执法，表达自己的意见。执法过程的透明，通常是保证执法公信的前提，“直播执法”即是透明的措施，所以能够赢得参与者的理解与支持。此外，“直播执法”与各类“曝光示丑”一样，让违法者背上道德的枷锁，倒逼其自觉整改，起到了常态执法不能起到的作用。

可以肯定，城管“直播执法”，有助于改进公众对城管执法的监督，以及了解城管执法的困境与无奈，理解城管的付出与努力。但是，城管“直播执法”不可能成为常态，每次执法都组织人员网上直播，别说靡费人力，久了网友也没有那个耐性。所以，城管“直播执法”公关的意义大于实质。

事实上，城管深陷负面印象的舆论危机，归根结底还是城管执法主客体之间的矛盾缺少有效机制的分化，解决不了双方“打游击”的困局。一者，小商小贩对占道经营依赖，成本低，经营方便，而居民也乐意其中的便利，成为城市管理的痼疾；二者，执法手段单一，除了劝离、罚款之外，没有更好的方式和手段，特别是一些屡管不改、辱骂对抗管理的，经常都是引发冲突的导火索。单纯的管理无法取代城市秩序的治理之义，屈于效果的管理也难负法治的社会信任。

城管追求文明执法的各种尝试值得鼓励与肯定，城管执法的困境与无奈，需要社会理性地看待，并给予理解和支持，更需要城市管理者从多维的角度对待小商小贩，不是一味地禁止与驱赶，给予应有的生存空间，给城管的矛盾减压，并有效推进城市管理综合执法改革，让城管拥有更多法治的手段与方式。（木须虫）