作者：薛家明

国家互联网信息办公室6月28日发布《移动互联网应用程序信息服务管理规定》（以下简称《规定》）。国家互联网信息办公室有关负责人表示，出台《规定》旨在加强对移动互联网应用程序（APP）信息服务的规范管理，促进行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益。

一半是海水，一半是火焰。这句话清晰的勾勒出当前互联网应用程序的发展趋势。一方面，移动应用作为移动互联的重要通道、O2O模式的核心载体，在公众的生活中已不可或缺；随着“互联网+”上升为国家战略，大批创业者、资本涌入，互联网应用市场空前繁荣。另一方面，移动应用市场鱼龙混杂、泥沙俱下，安全形势堪忧。少数APP被不法分子利用，传播暴力恐怖、淫秽色情及谣言等违法违规信息，有的还存在窃取隐私、恶意扣费、诱骗欺诈等损害用户合法权益的行为，社会反映强烈。

在琳琅满目的应用商店，恶意APP只是少数。但少数却可能毁掉客户对整个移动互联网的信任。一旦被恶意APP扣费、泄露个人信息，或者是不断被推送淫秽信息，客户会怎么办？拉黑、投诉，失掉信任，给整体的用户体验蒙上阴影。

可见，净化网络应用程序，既是保护网民权益的举措，也是维护互联网产业发展的必要措施。比如《规定》明确要求，APP不得随意调用手机权限、侵犯用户隐私、发布虚假广告；不得利用移动互联网应用程序从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动；不得利用移动互联网应用程序制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。这些举措，既为网民提供了安全保障，更为互联网产业的健康有序发展提供动力支撑。

更难能可贵的是，《规定》在保护网民安全权益的同时，也最大限度的保护网民的自由度。比如，《规定》依据“后台实名、前台自愿”的原则，对注册用户进行真实身份信息认证。如此，既保证了网民在前台闲云野鹤、自由潜水的上网体验，也能最大限度地保证网络安全。

而且，《规定》明确提出，鼓励各级党政机关、企事业单位和各人民团体积极运用移动互联网应用程序，推进政务公开。这不仅能加大权威信息的供给，保障网民接受安全、优质、便捷、实用的信息服务。更能压缩谣言泛滥的空间，确保网络风清气正。

由此可见，互联网应用规范管理，并不是在割APP开发者的肉，更不是在限制网民的自由。相反，净化网络APP是网民安全权益的重要保障，也是互联产业发展的重要动力支撑。我们需要以更健康的心态，配合互联网应用规范管理。总之，网络安全是一个生态圈，净化网络应用是最大公约数。只有研发企业、应用市场、个人用户各方一起携手提高安全意识，才能不断优化网络安全生态链，促移动互联健康有序发展。（薛家明）