作者：杨　飞

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《国家信息化发展战略纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。该《战略纲要》是根据新形势对《2006－2020年国家信息化发展战略》的调整和发展，是规范和指导未来10年国家信息化发展的纲领性文件，是国家战略体系的重要组成部分，是信息化领域规划、政策制定的重要依据。（7月27日新华社）

网络安全和信息化事关国家安全和国家发展，事关广大人民群众工作生活。习近平总书记在中央网络安全和信息化领导小组***次会议上明确指出：“没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化”。而推进“互联网+ ”，建设“网络强国”，必须做好顶层设计，《战略纲要》就是这个顶层设计，堪为国家信息化发展的纲领性文件，能够指引中华民族实现两个一百年目标的前进之路。

互联网潮流势不可挡，发布《战略纲要》可谓适逢其时。总体上来看，《战略纲要》共分国家信息化发展的基本形势，指导思想、战略目标和基本方针，大力增强信息化发展能力，着力提升经济社会信息化水平，不断优化信息化发展环境，体制保障和组织实施六大部分，有确保关键信息基础设施安全、维护公民合法权益等56条内容，足以成为指导和规范未来10年中国信息化发展的纲领性文件。

就内容而言，从夯实基础设施到优化人才队伍，从信息经济发展到生态文明建设，从保障和改善民生到繁荣网络文化，从深化电子政务到加快信息强军，这桩桩件件都在《战略纲要》中有着明确体现。尤为重要的是，《战略纲要》还指出建设网络强国要分“三步走”，明确了信息化发展的6条24字基本方针，对网络强国建设来说更是极具适用性，凸显出国家在信息化建设方面的精准认识。

解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大政绩。在第二届世界互联网大会上，习近平总书记明确提出：“我们的目标，就是要让互联网发展成果惠及13亿多中国人民，更好造福各国人民。”《战略纲要》也体现了“网络惠民”宗旨，明确强调要坚持以造福社会、造福人民为工作的出发点和落脚点，实施网络扶贫行动计划，有助于让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。

千道理万道理，落实才是硬道理。《战略纲要》已经为我国发展信息化事业提出要求、指明方向，必须在落实上下功夫。《战略纲要》明确强调要加强统筹协调，有力整合资源，形成推进合力，切实将各项战略任务落到实处，确保战略目标如期实现。诸如强化组织领导、健全工作机制、完善配套政策、加强督促落实等等，的确有助于压实主体责任，以制度建设倒逼各项战略任务落到实处。

凡是过去，皆为序章。过去的十年，我国信息化取得了举世瞩目的成绩，目前已经拥有7亿网民，是世界最大的互联网国家。习近平总书记指出，我国经济发展进入新常态，新常态要有新动力，互联网在这方面可以大有作为。更何况当前世界各国信息化快速发展，信息技术的研发和应用正在催生新的经济增长点，我国必须抓住这个战略机遇期。《战略纲要》出台就吹响了信息化建设的号角，倒逼着我们要整合各方力量资源，强化滚动实施推进，为建设网络强国奠定坚实的基础。（杨飞）