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国家项目扶持网 【编译】 作者:谨如  2016-06-30
    【国家扶持项目】长期以来,中央对我国城市建设中普遍存在地下管线规划不合理,路面反复开挖,管线裸露破损安全事故频发等突出问题一直较为关注。
 
 
    作为云南省重要的制造业承接转移基地、加工基地和滇西城市群的核心城市,保山市基础设施建设水平相对落后,针对由于管线频繁敷设导致道路拉链式开挖给当地居民生产生活和社会发展带来不利影响的突出问题,保山市政府反复论证,把地下管廊建设规划提上日程。
 
    2015年,在财政部、住建部联合组织开展的2016年地下综合管廊试点城市竞争性评审中,保山市作为云南省***的地下综合管廊项目参评城市在全国20个城市中脱颖而出,成为全国15家地下综合管廊试点城市之一。按照规划,未来保山将投资建设地下综合管廊86.23公里,其中综合管廊干线19条,总长度56.97公里,支线综合管廊长度29.26公里,监控中心三座,静态总投资64.09亿元。电力、通信、给水、燃气、污水、中水六类地下管线将纳入综合管理,将惠及当地两百多万百姓。目前3条干线管廊和1座监控中心正紧锣密鼓推进。
 
    金融扶持利长远惠民生
 
    “在没有一家商业银行愿意给项目提供贷款的时候,建行主动上门找到了我们。” 作为最初保山市政府授权的承建主体保山昌源水务公司负责人非常感慨。去年10月,保山市政府在城市地下综合管廊项目投资建设中遭遇了资金瓶颈,尽管有国开行承诺支持的专项建设资金,但仍存在资金缺口,当地多家商业银行对此反应平淡。为解决政府融资难题,建行云南省分行、保山市分行上下联动,紧密对接项目融资需求,发挥建行对重大基建项目资金支持的专业优势,以最快的速度,仅仅一个月就完成了项目贷款的调查、申报、审批,为推进较快的永昌路、保岫东路两条干线管廊项目率先投放固定资产贷款1.1亿元。
 
    其实早在信贷支持进入之前,建行云南省分行就积极发挥业内造价咨询业务专业优势,为保山地下综合管廊项目向国家财政部申报PPP示范项目提供了项目咨询服务,编制了物有所值报告及财政承受能力分析等核心申报要件,鼎力支持保山市成功入选全国试点城市。
 
    纳入试点城市后,保山中心城市地下综合管廊项目建设规模扩大,适应项目PPP模式新组建的项目公司——保山中心城市地下综合管廊管理有限责任公司今年6月23日正式成立,而建行云南省分行对该公司2.44亿元股权投资类理财产品已提前两个月完成申报审批,及时满足公司资本金融资需求。金额为10-15亿元的项目固定资产贷款也正在积极申报之中。
 
    这仅是该行为项目实施综合金融服务方案中的***步。从执行前期到建设运营再到项目移交,项目建设各环节中的资金管理、结算及竣工结(决)算报告的编制与审核、移交资产性能测试等需求被逐一盘点,并有针对性地配置PPP贷款、融资租赁、资产保值增值类产品等新兴产品、对公现金管理等资金管理服务以及银行承兑汇票、履约保函、工程造价咨询等传统优势产品及服务。
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