新华社北京3月9日电（记者 齐中熙、熊争艳）迟福林委员9日在全国政协十二届五次会议第二次全体会议上作大会发言时说，深化供给侧结构性改革，重在处理好政府与市场关系，要紧紧抓住政府与市场关系这个“牛鼻子”，实现全面深化改革的重大突破。

迟福林说，当前，由于政府与市场关系尚未理顺，经济转型与增长面临着体制成本过高、市场开放不足等突出问题。以处理好政府与市场关系为重点，深化供给侧结构性改革，决定经济增长潜力的释放，决定经济转型升级的进程，决定结构性改革的成效。

迟福林建议，一是处理好“三去一降一补”中的政府与市场关系，更多地运用市场手段、法治手段，推动企业优胜劣汰、优化重组。二是处理好深化国企改革中的政府与市场关系，加快推进政府由“管企业”为主向“管资本”为主的转型。三是处理好深化农村土地制度改革中的政府与市场关系，在严格用途和规划管制的前提下，发挥市场在农村土地资源配置中的决定性作用。四是处理好服务业发展中的政府与市场关系，把服务业市场开放作为供给侧结构性改革的重大任务之一，尽快出台改革行动方案。五是处理好监管变革中的政府与市场关系，加快推进审批与监管严格分开，提高监管的独立性、专业性和权威性。