【国家扶持项目】昨日,《北京市积分落户管理办法(试行)》正式发布后,北京晨报记者采访了市发改委、市人力社保局有关负责人,他们对有意愿落户北京的人员尚不明白、有所模糊的问题,一一作了详尽解答。
市发改委有关负责人表示,积分落户政策的出台,将为长期在京合法稳定就业、合法稳定居住、符合条件的普通劳动者,建立一条公开公平的落户渠道,增强城市融入感和归属感。
门槛
社保补缴期限将明确规定
问:连续缴纳7年社保的“门槛”感觉挺高的。
答:这是四个资格条件中最为重要的一个条件,体现了优先解决存量的要求。按照国家户籍制度改革意见,大城市的落户条件对缴纳社保年限的要求不超过5年,北京作为超大型城市,在缴纳社保年限的规定上比大城市要略高一些。这一规定也参考了其他特大城市的做法。
我们也考虑了因工作变动等情形导致的社保断缴,将允许有一定期限的补缴,具体规定将在实施细则中明确。
办理
由申请人单位统一申报
问:作为一个北京普通居民,积分落户怎么申请办理?
答:《北京市积分落户管理办法(试行)》刚刚发布,市有关部门正在研究制定实施细则,明确各项指标的认定标准和政策执行具体操作流程,将在政策正式实施前公布。
申请途径是,由申请人单位向所在行政区人力社保部门进行统一申报。利用信息化办理渠道,实行网上办理,方便申报。每年将确定一个时段集中申请一次,当年申请未达到落户分值、第二年继续申报的,申请人只需选择更新发生变动的信息,未发生变动的信息保持原有得分不变。
赋分
就业住所基础指标最重要
问:指标这么多,乍一看有点晕,赋分原则是什么,或者说什么指标最关键?
答:积分落户政策“4+2+7”,从“2+7”来讲,是这9项指标的综合考量。我们主要根据不同指标的获取难度和重要性,来赋予相应分值和权重,并注重平衡好指标间的分值匹配关系。其中最主要还是合法稳定就业、合法稳定住所两个基础指标的分值赋予,其他指标加分或减分基本均与就业和居住分值相匹配。
以一个40岁的申请人为例,假设他大学本科毕业22岁就来到北京工作,工作10年以后在北京买了房,这样他的合法稳定就业积分是54分,合法稳定住所积分是13分,教育背景积分是15分,还有20分的年龄加分,总积分是102分。如果他的职住区域从城六区搬往郊区,年均纳税额达到10万元以上,或者从事创新创业工作,那么还能获得最少3分、最多30分的加分。
划线
每年落户分值可能不同
问:得多少积分才能拿到北京户口?我先算算有没有戏。
答:每年都会划定落户分值,确定落户人员,这样也能合理引导落户预期和选择。具体来说,本市积分落户政策实行“总量控制+自愿申请”,通过“先申请、后划线”的方式,每年将根据实际申请人员规模情况,结合年度人口调控目标要求,通过综合测算统筹研究确定落户分值,并向社会公布。因每年的申请情况会有变化,落户分值和落户规模年度间可能会有所不同。
随迁
未成年子女可随迁落户
问:有了落户资格后,家庭成员的户籍迁移怎么办理?
答:获得积分落户资格的申请人,其符合计划生育政策的未成年子女可以随迁落户;其配偶、父母申请落户按照本市现行亲属投靠落户政策办理。
惩罚
造假将取消5年内申请资格
问:这么多人要在拿到户口上用分数“比拼”了,怎么保证这个“大考场”的公正?
答:政策的操作实施将在阳光下运行,通过制度化的规定减少自由裁量空间,最大限度防止社会担心的腐败、权力寻租问题。一是建立公示制度,在保护申请人隐私的前提下,对达到落户分值要求人员的具体积分情况将进行公示,广泛接受社会各界监督。二是严格审核程序,申请人提交的信息将通过市、区两级人力社保部门和多个市级部门信息化联动审核、交互校验,确保信息的真实性和有效性。三是统一申请条件和指标认定标准,坚持公开透明,规范各环节操作流程,确保政策实施公平公正。
申请人及所在单位应当保证所提供申请材料的真实性。对申请材料弄虚作假的,取消申请人当年及以后5年内的积分落户申请资格;已经落户的,予以注销。对所在单位协助提供虚假材料的,当年及以后5年内不受理其积分落户申请事项。以上情形构成犯罪的,依法追究刑事责任。
行政机关工作人员应当依法履行职责。对在积分落户工作中存在徇私舞弊、滥用职权、索贿受贿等行为的,由其所在单位或者监察机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。