各镇(街)应将农村集体资产交易管理工作纳入农村集体年度绩效考核内容，与社委会(理事会、董事会)成员的收入挂钩。即日起至11月28日，广州市法制办就《广州市农村集体资产交易管理办法(草案征求意见稿)》(以下简称《办法》)对社会公开征求意见。《办法》对农村集体资产交易的程序、监管等作了详细规定。

    集体资产交易应纳入年度绩效考核

    问题：农村集体“三资”交易过程中，各级交易管理站往往被诟病既当“运动员”又当“裁判员”。

    《办法》：各区政府负责本辖区内农村集体资产交易的管理、指导和监督，而镇(街道)负责具体组织本辖区内农村集体资产进入交易服务机构，并协助区政府和有关职能部门开展农村集体资产交易管理和监督工作。各区应将农村集体“三资”信息化监管平台纳入农村廉情预警防控系统，进行实时预警、实时分析和实时监管。各镇(街)应将农村集体资产交易管理工作纳入农村集体年度绩效考核内容，与社委会(理事会、董事会)成员的收入挂钩。

    手续不完备物业交易也要上平台

    问题：历史遗留原因造成广州相当数量农村集体物业规划、消防等手续不全，但权属明确，仍可正常使用。现实情况是，此类存在产权瑕疵的资产占目前可交易资产的绝大部分，如不能进入交易平台统一管理，资产价值无形流失巨大。

    《办法》：历史形成的、所有权属无争议的农村集体资产，应纳入交易管理平台进行交易监管。包括法律规定属于农村集体所有的可交易的耕地、荒地、山地、森林、林木和林地、草场、水面、滩涂等自然资源；农村集体所有的有价证券、债权；农村集体投资投劳兴建和各种合作方式取得的建筑物、构筑物等。这使得手续不完备的农村集体物业纳入交易平台，进入监管视野。在交易底价评估方面，《办法》还增加了市场价作为估价的依据，明确农村集体应根据市场价或政府指导价对资产提出交易底价，有条件的可聘请专业评估机构进行评估。