国务院扶贫办介绍扶贫重点难点问题——
今年确保再减少贫困人口1000万

2017年是精准扶贫、精准脱贫的深化之年，扶贫工作将进一步集中力量攻坚。在24日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，扶贫开发领导小组办公室副主任欧青平表示，今年将加大对集中连片特困地区、革命老区、民族地区、边疆地区的支持力度，在基础设施建设和基本公共服务等方面给予倾斜支持，确保再减少农村贫困人口1000万人以上。

欧青平说，去年以来，经过各地各部门的共同努力，脱贫攻坚责任体系、制度体系、政策体系、工作体系、社会动员体系逐步建立，减少农村贫困人口1000万以上任务圆满完成，贫困地区基础设施和公共服务建设力度明显加大，贫困人口脱贫步伐明显加快，扶贫开发成为新的经济增长点。

但随着脱贫攻坚的不断推进，难度也越来越大。欧青平说，今年再减少农村贫困人口1000万人的任务完成起来并不容易，“现在全国的贫困人口大概还有4000多万，都是贫中之贫，更加集中在集中连片特困地区、特殊区域，这些贫困群体致贫原因也比较复杂”。

要在既定时间节点完成脱贫攻坚，时间紧、任务重。个别地方出现层层加码、加快进度，用数字脱贫来应付上级的现象。欧青平说，就此情况，去年国务院扶贫办印发了《关于解决扶贫工作中形式主义等问题的通知》，今年将实行最严格的考核督查制度，包括组织相关***学者进村入户，对各地扶贫开发成效进行第三方评估；在22个扶贫任务比较重的省区市之间随机进行交叉考核；对各省份扶贫资金的使用情况、涉农资金整合的情况和扶贫资金的使用效率进行评估；从今年开始，开展对东西扶贫协作、中央机关单位定点扶贫开发工作的考核。强化问责，让形式主义付出代价。

针对产业扶贫出现的问题，欧青平说，有些地区产业发展一哄而起，同质化现象非常严重，这是由地方政府急于脱贫的心态所导致的，“产业培育需要一个过程，既要考虑当前的增收，更要考虑长效的增收机制。需要根据当地的自然禀赋以及市场情况，合理地确定产业发展的方向、产业扶贫的内容，与农业一二三产业发展融合结合起来，进一步延长产业链，抵御可能存在的市场风险”。

面对突出问题和短板，欧青平表示，下一步国务院扶贫办将集中力量攻坚，着力培育集中连片特困地区自我发展能力；推动政策措施落地，加大资金投入，继续较大幅度增加财政专项扶贫资金规模，全面推进贫困县统筹整合使用财政涉农资金；实施贫困村提升工程，缓解因病因学致贫问题；千方百计动员社会资源，更有效形成脱贫攻坚合力。

“脱贫攻坚绝不是负担，本身也是经济增长的重要关节点。”欧青平说，对于贫困县来讲，通过统筹脱贫攻坚工作，可以进一步推动贫困县经济社会各方面的发展。“现在脱贫攻坚的力度很大，很多资金、资源都投向了贫困地区，这实际上是给贫困地区创造了经济社会发展非常好的一个机遇。随着对贫困地区基本公共服务设施投入力度的加大，脱贫人口生活水平的提高，实际上也对拉动内需创造了非常好的条件。”(记者 李华林)