【国家扶持项目】中汽协6月13日发布的最新汽车销售数据显示，5月份汽车产销分别完成206.5万辆和209.2万辆，比上月分别下降5.1%和1.7%,同比分别增长5%和9.8%.今年前5个月，中国汽车产销量分别为1084.4万辆和1075.5万辆，比上年同期分别增长5.8%和7%,高于上年同期2.6和4.9个百分点。
值得注意的是，新能源汽车依然一枝独秀。据中汽协会统计，5月新能源汽车生产3.7万辆，销售3.5万辆，同比分别增长131.3% 和128.0%.其中纯电动汽车产销分别完成2.9万辆与2.6万辆，同比分别增长177.0%和161.6%;插电式混合动力汽车产销均完成0.9万辆，同比分别增长49.3%和68.7%.
今年前5个月，中国新能源汽车生产13.2万辆，销售12.6万辆，比上年同期分别增长131.4%和134.1%.
需要看到的是，今年1月底，财政部部长楼继伟曾公开表示，他们将进一步完善财政政策和创新体制机制以提升新能源汽车产业水平。首先未来将调整补贴政策，建立遴选机制和淘汰机制。补贴政策要适应供给侧结构性改革要求。其次提高补贴门槛，突出对优势企业的支持。进一步突出鼓励先进、扶优扶强的政策导向，使资金向优势企业倾斜。再者建立补贴标准退坡机制，倒逼企业加快向市场求发展。
业内人士普遍认为，这是新能源汽车扶持政策即将退坡的信号，甚至怀疑失去了补贴的新能源汽车能走多远，不过，也有分析人士指出，消费者信心的树立和充电桩等配套设施的逐步完善，正在成为新能源汽车销售的内生动力，拉动其销量增长。
政策补贴培养外在环境
从整体来看，今年1-3月，新能源汽车产销比上年同期均增长了1倍之多，增速明显。北汽新能源汽车4S店销售经理杨梓（化名）对《中国产经新闻》记者谈道：“其实这属于正常现象，主要的影响因素是相比较下基数越来越大，新能源汽车仍能保持增长的状态，但是如果管理跟不上，我们实行高额的补贴后果将会非常严重，目前来看，新能源汽车的技术还是有待提升，之所以有这么大的销售规模，也是因为政策驱动的结果，特别是在和燃油车相抗衡的这个时候，政府补贴起了很大的作用。”
记者在采访中了解到，由于政策补贴的扶持和引导，消费者对于新能源汽车的使用不再陌生和抗拒，面对越来越多的用户体验，新能源汽车的市场环境正在成熟，市场信心正在形成。
据了解，我国从2010年开始实施新能源汽车补贴政策。据公开报道显示，2015年中央和地方政府用于新能源市场的补贴总数已超过百亿元，只要新能源车辆达到规定的技术标准，新能源汽车企业除了中央财政补贴，还能享受地方补贴。
结合2016年起执行的新版新能源汽车补贴标准以及近日陆续落地的地方版补贴看，其传递出一方面政府继续大力鼓励新能源车的普及和发展，包括应用在各个领域，另一方面也通过补贴不断退坡，如抬高补贴门槛和采用诸如不予限行等行政措施，对外集中释放了在大力支持新能源车普及之余有意促进产业技术进步的积极信号。
不过，新能源汽车行业内部人士刘哲分析称，“现在大规模的补贴已经不具备可持续性了，其实通过对新能源汽车的补贴政策作出调整这一举措也能清楚地看出，对于一些只是考虑到补贴的车企来说，要突破的就是自身的问题了。还有财政对产业的直接补贴所带来的不公平性和对产业的破坏性也可能是巨大的。因此下一步，新能源汽车产业支持政策需要从财政补贴型转向最多数人受益的政策或策略发展。所以对待产业要一视同仁，以税收政策为主，替代现有的财政补贴。”
成熟的市场让新能源汽车在政策退坡后销量不滑坡有了外部保障。
配套设施完善是内生动力
此外，逐步完善的配套设施成为了新能源汽车可持续发展的内生动力，以充电桩为例，充电桩一直是约束新能源汽车发展的主要因素之一，因为新能源汽车的里程续航问题，只有通过技术创新和充电桩的分布来解决，显然后者更具有立竿见影的效果。
业内人士也预计，在需求的持续扩张下，充电产业有可能迎来新的投资热潮。
日前，北京市发改委下发《北京市电动汽车充电基础设施专项规划（2016~2020）》，将在2020年前建电动汽车充电桩约43.5万个，有效保障60万辆电动汽车的充电需求。到2020年，城市核心区、通州新城、亦庄、延庆冬奥区域等重点区域充电服务半径将小于0.9公里。
同时，深入解决社区充电难的问题，从而推进小区内部充电设施计划。其中，对具有固定停车位和电源条件的，实现全部小区电源条件到车位，落实电动汽车整车企业主体责任，推进自用充电设施建设。对无固定停车位和有电源条件的，在小区的公共管理区域配置和建设充电设施，鼓励使用充电服务，开发商等企业参与居民区充电设施建设运营管理，在符合有关规定的前提下向用户适当收取服务费。对无固定停车位、无电源条件的小区，通过共享充电等方式，有效缓解充电难问题。
