在去年3月举行的十一届全国人大五次会议期间,刘庆宁等31名代表提出议案认为，由于历史、地理、自然等方面的原因，边境地区与内地相比，经济社会发展存在较大差距，边境地区贫困人口依然达总人口40%以上，发展面临的特殊困难很多，维护稳定的任务十分繁重，关心和支持陆地边境地区加快发展关系到民族团结、边疆稳定和边防巩固，关系到全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程，关系到国家的长治久安，建议制定陆地边境地区发展扶持促进法。
国家发改委认为，议案所提意见非常中肯，对于促进边境地区发展的立法，建立健全相关法律体系，具有重要的指导意义。2011年国务院办公厅印发了《兴边富民行动规划（2011—2015年）》，重点强调要加大对边境地区的支持力度。
财经委员会建议有关部门认真研究代表意见，落实国务院有关政策措施，解决议案所提问题。
