“年化收益24%”、“保本保息”、电话推销理财产品、购买理财产品签订“销售合同”等——6月30日，新京报报道了线下理财平台德丰利达的理财乱象，有律师认为该公司涉嫌非法吸收公众存款。

昨日，新京报记者以投资者身份回访德丰利达市场部总部，接待记者的德丰利达工作人员全程谨慎，对于记者想要购买理财产品的意愿，工作人员表示不能售卖理财产品。部分投资者看到本报昨日报道后，想要办理取回本金业务。

回访：“没有员工介绍，不能买理财产品”

6月30日上午，新京报记者再一次前往位于北京市金台夕照附近的财富中心A座德丰利达市场部总部，前台有两名女员工。销售人员都不在座位上，也没有前来咨询理财产品的顾客。记者发现远处的透明玻璃隔成的二十多平米的会议室，挤满了穿着制服的工作人员。

前台的两位女员工看见记者后马上走出前台，拦下记者询问有什么事情。记者以投资人的身份表明想买理财产品，工作人员明显露出谨慎小心的神色。

前台的一位工作人员告诉记者等一下去找领导，另一位前台工作人员告诉记者不要往前走，不能拍照。其间记者试着与留下的前台员工沟通，坐在前台的女员工告诉记者才来两天，什么也不知道。

随后一位女领导告诉记者，公司现在没有员工介绍（产品），顾客不能买理财产品。当记者询问原因时，公司员工告诉记者，公司规定，之后便不再回应。

据记者了解，有投资者在看了本报昨日报道后，想要办理取回本金业务，被业务员告知：“根据合同，不到半年期限，利息全扣。半年以上，给0.5%的利息。”对此，有的投资者表现出了犹豫情绪。

监管：监管重叠、监管真空同时存在

在发现德丰利达的情况之后，新京报记者昨日尝试联系北京的金融监管机构，均未获得答复。

哪些部门可以监管线下理财机构？银率网分析师李先瑞介绍，目前针对线下理财的监管，采取“穿透式”监管方法，根据业务实质明确部门责任。

“业务涉及民间借贷、债券、信托、消费金融等，主要由银监会负责监管；业务涉及股权众筹、私募基金、货币市场基金等，主要由证监会负责监管；业务涉及保险产品，主要由保监会负责监管；”李先瑞补充，如果属于非法集资，主要由公安部门、工商部门负责处理。

“线下理财机构，是随着互联网金融、大资管业务而兴起的，存在一定的监管真空和监管套利。”李先瑞说。

线下理财与P2P等互联网金融业务上存在诸多交叉、跨界，李先瑞表示，对混合、交叉性金融业务的监管，缺少清晰的监管职责划分，这导致了监管重叠和监管真空同时并存，监管套利明显增加。

李先瑞认为，目前各监管部门之间处置缺乏清晰高效的责任与协调机制，各部门间也尚未建立系统、高效的监管信息共享机制。

“其实我们也很困惑。”面对目前线下理财市场的监管空白，一位地方金融系统监管人士向新京报记者道出了苦水：按照目前的监管格局，银监会监管银行、保监会负责保险、证监会管证券，对于兴起的其他业务形式很难明确说是谁管。他同时表示，虽然现在各个地方都有协调机制，但是遇到出问题的时候大家都不太愿意管，因为怕管出事来。

■ 贴士

监管部门此前表示，非法集资的形式主要有以下若干种，投资者应提高甄别能力。

1、不具有房产销售的真实内容或者不以房产销售为主要目的，以返本销售、售后包租、约定回购、销售房产份额等方式非法吸收资金的；

2、以转让林权并代为管护等方式非法吸收资金的；

3、以代种植（养殖）、租种植（养殖）、联合种植（养殖）等方式非法吸收资金的；

4、不具有销售商品、提供服务的真实内容或者不以销售商品、提供服务为主要目的，以商品回购、寄存代售等方式非法吸收资金的；

5、不具有发行股票、债券的真实内容，以虚假转让股权、发售虚构债券等方式非法吸收资金的；

6、不具有募集基金的真实内容，以假借境外基金、发售虚构基金等方式非法吸收资金的；

7、不具有销售保险的真实内容，以假冒保险公司、伪造保险单据等方式非法吸收资金的；

8、以投资入股的方式非法吸收资金的；

9、以委托理财的方式非法吸收资金的；

10、利用民间“会”、“社”等组织非法吸收资金的；

11、其他非法吸收资金的行为。

新京报经济调查组 北京报道