2012年1月1日，我国成品油税费改革将迎来平稳顺利实施3周年。
在党中央、国务院的正确领导下，这项关乎国计民生的改革，3年来取得了“多方共赢”的效果，实现了改革的多重政策目标：规范政府收费行为，公平税费负担；建立税收调节能源消费的新机制，有力地促进节能减排；建立以税收筹集公路发展资金的长效机制，更好地支持交通事业发展。
抓住有利时机，充分听取民意，果断决策推出改革
“新年快到了，开车过来置办点年货，过年回家看父母肯定不能空着手。”元旦前夕，在北京通州八里桥农贸市场里，顾客小王正把刚买的两箱水果往轿车的后备箱里放。
提起自己的爱车，小王脸上的笑容相当灿烂：“我这车是前年花8万多元买的，当时刚实行燃油税，取消了养路费。老婆一下就看中了这款1.4升排量的，款式性能都不错。最重要的是油耗低，油用得少税也交得少，两年跑下来真省了不少钱呢！”
成品油税费改革，改变了长期以来多用油少用油一个样的状况，增强了税收调控能源使用和消费的功能。越来越多的人像小王一样，在生活消费中更加珍惜资源，注重节能减排。数据显示，今年前11个月，全国1.6升及以下小排量汽车销售量占乘用车销售量的比重已经达到68.22%，比改革之初有较大幅度提高。
回眸成品油税费改革，可谓“十年磨一剑”。
1997年全国人大通过《公路法》，首次提出以燃油附加费替代养路费；1998年10月，国务院提请全国人大审议的公路法修正案草案，将燃油附加费改为燃油税；明确提出“国家采用依法征税的办法筹集公路养护资金，具体实施办法和步骤由国务院规定”，为燃油税费改革提供了法律依据。
然而，此后国际市场原油价格一路上涨，如果在这一背景下推出燃油税改革，无疑将会进一步推高油价，加大生产企业和消费者负担。虽然有关部门对燃油税费改革进行了大量研究，并做好了充分准备，但改革的推出只能等待时机。
这一等，就是10年。10年来，尽管国家相关部门做了大量研究和准备工作，但由于国际国内经济环境的复杂多变，该计划一再搁浅，燃油税费改革成为困扰各方久拖不决的难题。
2008年，国际金融危机蔓延，全球经济增速明显放缓。7月下旬，国际原油价格大幅下跌，从原来每桶147美元的高位回落到40美元左右。随着国际市场原油价格的下跌，国内成品油价格下调出现了较大空间，成品油税费改革终于迎来了难得的机遇。
党中央、国务院高瞻远瞩，审时度势，在采取果断措施沉着应对国际金融危机对我国经济冲击的同时，准确把握时机做出了适时推进成品油税费改革的英明决策。
成品油税费改革牵涉面广，对经济社会发展影响非常大。改革必须符合广大人民群众根本利益，经得起历史检验。
胡锦涛总书记专门主持中央政治局常委会，听取改革方案汇报，并多次对改革做出重要指示。
温家宝总理两次主持召开国务院常务会议，审议改革方案。对推进改革、完善方案提出明确要求。
李克强副总理前后主持召开了近30次会议，组织有关方面研究完善改革方案及相关配套政策，统筹改革涉及的各项工作。他强调，要统筹兼顾，综合推进燃油消费税、交通收费和成品油价格形成机制三项重要改革。改革要建立起一套科学的成品油税收和价格机制，有利于减轻负担，促进公平；有利于正税清费，公平负担；有利于节约资源，保护环境；有利于规范税费，支持公路发展，服务群众；有助于稳定市场，保障供应，扩大内需，促进增长。
2008年11月11日，李克强副总理主持会议，分别听取国家发展改革委、财政部等部委关于成品油价格和税费改革进展情况的汇报。同时，由14个部委组成的成品油价税费改革部际协调小组成立，李克强副总理亲自担任组长。协调小组下设8个工作组，在国务院的统一领导下开展工作。他强调，成品油价税费改革，涉及国计民生，关乎社会稳定，牵系广大群众利益。我们必须采取极其审慎的态度，做好充分准备，充分听取民意。
12月5日，国家发展改革委、财政部、交通部和国家税务总局联合发布公告，就成品油价税费改革方案面向社会公开征求意见。
广大群众热情参与，一周的时间内征集的各种意见和建议就有48600多条。根据地方政府和社会各界的意见，财政部等有关部门对改革方案又进行了多次修改。
12月18日，在全国上下隆重纪念我国改革开放30周年的特别日子里，国务院正式印发《关于实施成品油价格和税费改革的通知》，决定降低成品油价格，并从2009年1月1日起实施成品油税费改革。至此，历时10年的成品油税费改革终于“破冰”启航，付诸实施。
