受疫情影响,自今年以来,在由上而下的统筹推进疫情防控和政策支持下,我国金融、消费、通信、软件等各领域的服务业发展表现出了强大的韧劲,服务业的多项指标都出现了恢复性增长。
根据相关部门初步核算,上半年,服务业增加值257802亿元,服务业增加值占国内生产总值比重为56.5%,比上半年同期提高0.4个百分点,比第二产业高18.7个百分点。
在新兴服务业中,信息传输、软件和信息技术服务业在疫情冲击下彰显优势和潜力,今年各生产指数均实现正增长,上半年同比增长7.9%。1-5月份,规模以上服务业企业中战略性新兴服务业营业收入同比增长3.8%,增速比1-4月份加快1.9个百分点。7月份信息传输、软件和信息技术服务业和金融业增速达到两位数。
据了解,近期,国家发展改革委、银保监会、商务部等相关部委正在谋划,研究更多提振服务业的举措。
另据了解,不少地方也相继召开专题会议,提出将指定出台更有力度的扶持政策,围绕提振服务业同时促进其实现高质量发展,降低企业成本、救济资金“输血”、重大项目建设、发展新兴业态等措施将多箭齐发。
银保监会主席郭树清在接受媒体采访时表示,银保监会、人民银行研究了一些储备性政策,进一步支持经济发展。现在比较突出的问题就是服务业没有完全恢复到正常状态。目前正在采取一些特殊办法,比如救急性贷款和救急性融资,还在一些省份进行试点,相信下半年情况会好转。
8月初,商务部印发的《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》提出,要深入推进“放管服”改革,努力形成职能更加优化、权责更加一致、统筹更加有力、服务更加到位的服务行业与贸易管理体制,强化顶层设计,强化制度支撑,推动数字营商环境便利化等。
商务部部长钟山此前在接受媒体采访时表示,下半年要发展服务消费。在疫情防控常态化前提下,有序推动餐饮、家政服务业恢复发展和品质提升,完善家政服务信用信息平台。
地方层面,注意到,广东省发展改革委近期组织召开的促进家政服务业提质扩容联席会议第一次全体会议要求,一方面要抓好减租、降费、免税和贷款等政策贯彻落实工作,另一方面分析研究家政新业态,制定出台更有力度的扶持政策,率先帮助家政企业走出困境。
除了广东支持服务业加速复苏外,海南、山西等省份也在加紧布局支持服务业的政策措施。例如海南省对餐饮、住宿、旅游、教育培训、家政等行业提出了缓解房屋租金的专项实施方案。
山西省也出台了包括支持商贸服务业、打造消费平台、提振旅游市场等方面的23条措施等。
中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣在表示,当前,服务业占整个GDP的比重达到了60%,服务业对促进就业、消费的作用比较突出。现阶段,整个经济社会运行逐渐恢复正常,从上到下的政策支持力度也在不断加大。
不过,在业内人士看来,目前服务外包发展仍受阻,传统服务业如住宿餐饮业、交通运输、批发和零售业受到较大冲击,服务消费需求完全回暖还需要时间。
在何代欣看来,服务业的振兴有两点还是要注意,一方面,要把服务业增长当中的关键抓住,比如促消费和保就业。促消费对扩大内循环、双循环是一个重要的枢纽性环节。保就业方面也是全年工作的重中之重;另一方面,要洞悉疫情之后服务业的特征,餐饮、旅游、娱乐在疫情过后复苏步伐较快,但疫情的风险依然存在。因此,后续的政策支持还需要进一步降低经营者的生产成本,提供更多的公共服务和公共保障。
那么,下一步服务业如何发展,商务部相关负责人近日表示,商务部将继续围绕做好“六稳”工作和落实“六保”任务,落实好国务院常务会议通过的新一轮深化服务贸易创新发展试点任务,抓紧出台跨境服务贸易负面清单,会同北京市办好2020年服贸会,促进服务贸易高质量发展。同时提振餐饮、住宿、家政等生活服务业消费,巩固拓展家政扶贫,为如期完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会作出贡献。