> 政策扶持 > 政府解读 > 政府解读 > 正文
国家项目扶持网 【编译】 作者:dhy  2016-08-02

8月27日~28日召开的市六届人大常委会第二次会议,审议了市政府提交的深圳市2015年1~6月预算执行情况的报告(以下简称《报告》)等议案。记者获悉,深圳今年上半年的地方一般公共预算收入实现1409.5亿元,增长27.9%,收入规模和增速在全国排名进一步攀升,增速在全国36个省级财政(含省、自治区、直辖市和计划单列市)中排名第二,收入规模在全国主要大中城市中排第三位。

“真金白银”的地方财政收入增长,一直是衡量地区发展质量的重要指标。近年来,深圳财政收入都保持超过GDP增速2~3倍的快速稳健增长,令城市经济发展成绩单十分亮眼,保障了更多财力投入产业后续发展和社会民生事业。深圳财收为何如此“傲娇”,从上半年的“账本”明细中也可以一窥端倪。

收入结构优,税收收入占比84.8%

《报告》显示,今年1~6月,我市一般公共预算收入增长27.9%,占年初预算的58.9%。比起收入规模,更令人欣喜的是深圳良好的收入结构:1~6月全市税收收入实现1194.7亿元,增长22.6%,占一般公共预算收入的84.8%。从主体税种看,增值税、营业税、企业所得税和个人所得税4大主体税种,合计实现收入909.2亿元,增长25.3%,占整体税收收入的76.1%,对税收增长贡献率高达83.2%,主体税种的支撑作用充分显现。

记者了解到,上半年非税收入增长受两项不可比因素的影响增长较快,一是新《预算法》规定将财政专户累计利息收入,一次性清缴入库;二是按财政部规定将7项原政府性基金收入,转列一般公共预算。如果剔除这两个因素的影响,上半年我市税收收入占比更高,达到90.5%,较去年同期提高了2.1个百分点。而税收收入占比高,是衡量地方财收结构良好的重要指标。

经济质量高,制造业仍是第一大税收行业

据市财政委员会主任汤暑葵介绍,上半年我市经济总体保持平稳健康发展,主要经济指标稳中趋升,这是财税收入增长的根本基础。尤其是第三产业经济活跃度较高,战略性新兴产业快速增长,促进了我市财税收入稳定较快增长。

《报告》披露,上半年我市税收规模占比超过10%的前四大行业是:制造业、金融业、房地产业和批发零售业,分别占比为25.2%、23.7%、11.6%、10.1%,合计占整体税收的比重为70.6%。但增速最快的为金融业,上半年增速达到惊人的70.6%;批发和零售业、房地产业税收增速都超过10%,分别为14.1%、13.4%;制造业税收增速为7.7%,仍是我市第一大税收行业。房地产业税收增长比上年同期提高3.3个百分点,主要是因为“3·30新政”后我市房地产市场相对活跃;批发和零售业税收增长与消费增长总体上保持同步。

三产经济活跃,金融业税收实现超常增长

从产业看,上半年我市第三产业整体表现抢眼,税收增长达到27.7%,占整体税收的比重达到69.5%,比去年同期提高3.5个百分点。其中金融业税收更是创下70.6%的超常规增速,金融业单个行业对整体税收增长的贡献率高达56%,这主要源于上半年证券资本市场活跃的带动。1~6月,我市地方级金融保险业营业税大幅增长55.6%,企业所得税增长33%,个人所得税增长26.7%,证券交易印花税超高速增长372.5%,已超过上年全年收入总额,同期深市股票交易额同比增长3.4倍。

对此,汤暑葵介绍说,去年以来证券资本市场持续活跃,是金融业税收增长的主要动力,一方面充分显示了我市多年来全力建设金融中心、构建多层次资本市场取得的丰硕成果;另一方面,金融业受国家政策和宏观环境影响较大,从中长期来看具有一定的不确定性。尤其在近期证券市场出现大幅震荡的情况下,下半年财政部门将密切关注证券业发展变化对财税收入的影响,做好政策研究和工作预案。

加大企业“减负”,减免税收329亿元

值得注意的是,在今年复杂的国内外经济形势下,深圳认真落实国家和省结构性减税和普遍性降费各项政策为企业“减负”。1~6月,全市共减免各项税收329亿元,其中,“营改增”试点给纳税人减负103.6亿元,税负降低的企业户数占试点纳税人的比例达到99%。在外贸形势比较严峻的情况下,全市出口退税实现564.2亿元,同比增长1.8%,全市还新增减免涉企涉民行政事业性收费收入约3亿元。

整体支出进度有待加快,民生支出持续“给力”

《报告》还披露了上半年全市财政支出情况。1~6月,我市一般公共预算支出实现934.4亿元,增长1.3%,占年初预算的26.9%,从这个数字看,财政支出整体上进度有待加快。

但是从支出结构上看,全市9大民生类保障支出实现712.8亿元,增长19.8%,占整体支出的比重较上年同期提高11.8个百分点,民生保障力度持续加大。其中,交通运输支出、社会保障和就业支出排在前两位,分别增长253.3%、32.5%。

社保基金执行良好,累计结余3392亿

此外,政府性基金、社会保险基金、国有资本等预算执行情况,也纳入了《报告》中。其中,我市各项社保基金收入1~6月实现532.3亿元,增长37.5%;各项社保基金支出实现153.7亿元,增长11.4%;当年收支结余378.6亿元,增长51.9%。总体来看,上半年我市社会保险基金预算执行情况较好。截至2015年6月底,我市社会保险基金累计结余达到3392.6亿元,其中统筹基金累计结余1512.4亿元,占比44.6%;个人账户累计结余1880.1亿元,占比55.4%。


推荐阅读
专栏评论
2022年度长三角地区主 2022年度长三角地区主要领导座谈会在上海举...[详细]
文章推荐