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国家项目扶持网 【编译】 作者:Dute  2018-11-30
  今年 54 岁的陆晓冉是南通知名的土布非遗传承人。4 年前,她将自己的布艺品工作室搬进了南通 1895 文化创意产业园,致力于对南通土布文化的传承和传播。如今,纠纷、负债、无休止的扯皮 …… 让她的生活陷入了一团乱麻。
 
  她人生的转折点,是 2017 年 3 月 20 日与南通国有置业集团旗下公司南通一八九五文博产业发展有限公司(即 1895 产业园)签订的一纸居间协议。
 
  在陆晓冉的描述中,为了在 "1895 产业园 " 筹备众创空间,她帮园区首期申请到了省政府的项目扶持资金 160 万。如今,众创空间装修完了,***批创客也落实了,她与该公司的合作却意外停摆了。
 
  △空荡荡的众创空间
 
  " 他们翻脸不认人,说我申请的资金和众创空间没关系,不愿意再跟我合作,甚至挖起了创客的墙角。" 如今,陆晓冉一手培育起来的众创空间遭受 " 重创 ",陷入了空关一年多的尴尬境地。近日,现代快报记者就此进行了调查。
 
  众创梦起
 
  对于南通人来说,唐闸就像是当地文化的一个缩影,象征着百年前南通近代化的开端。由南通国有置业集团执笔启动的南通 1895 近代工业工业历史文化街区项目,投资十多亿元,如今已成为了港闸区的地标之一。
 
  " 来这里的都是有点梦想的。" 陆晓冉告诉现代快报记者,2014 年她创设了自己的文化传播公司,选址在 1895 产业园。其中产业园占股权 30%。四年来,她陆续投入超过 300 万元来运转这个公司。
 
  △曾经坐满创客的会议室
 
  但由于地理位置较为偏僻,除了 1895 产业园偶尔承办些政府主办的美术展、学术论坛等文化活动,平时几乎是 " 门可罗雀 "。这些年来公司只能勉强维持生存,发了工资后几乎没有什么利润。
 
  2017 年,陆晓冉听说 1895 产业园要发展众创空间,目的是召集一批创业者来这里发展文化产业。" 年轻人来这里可以带来新鲜血液,也能帮大家一起想想办法,改善园区的现状。"
 
  在那之后,陆晓冉决定与任职于南通某高校的朱老师合伙做这个项目。2017 年 3 月,他们分别与 1895 产业园签订了合同,陆晓冉签的是一份关于申报政府项目的居间协议,朱老师签的是一份众创空间的运营合同。但由于前期需要垫资等原因,最后朱老师选择了退出。
 
  陆晓冉则以自己公司,即南通陆晓冉文化传播有限公司(下称 " 陆晓冉文化公司 ")的名义,与 1895 产业园签订了居间协议。双方约定 1895 产业园配合陆晓冉文化公司申报项目,后者负责与前者不冲突的项目申报,并承担申报过程中的所有费用。
 
  此外,协议中还对居间费用进行了约定。当申报资金到账累计小于 200 万(含)时,1895 产业园承诺将到账全部资金用于投入园区众创空间的企划运营中(投入方式双方再议),不支付居间费用;当申报资金到账累计大于 200 万时,将 200 万以上增量部分以 40% 的比例按项目单笔结算方式支付给陆晓冉文化公司。
 
  项目意外 " 流产 "
 
  由于原本的合伙人朱老师已经退出,陆晓冉找到了另一名合伙运作人刘女士,双方签订了合作协议。" 为了保证合作成员的稳定性,在跟 1895 产业园的商议下,让刘女士提前打了 20 万元进公司账户作为保障。" 陆晓冉补充道。
 
  2017 年 4 月,陆晓冉开始申报项目。" 当时其实有两个项目,一个是 1895 自己申请的众创空间的扶持资金,一个是让我去申请的政府贴息项目。这两个项目申报的目的都是用于众创空间的运营。" 然而前一个扶持资金最终没有申请成功,陆晓冉则于 2017 年 6 月正式申报下来江苏省政府的贴息项目。在这期间,刘女士也开始着手进行创客中心的装修和合作伙伴的挑选。
  △已经装潢好的空置工作室
 
  2017 年 12 月 30 日,160 万元资金拨至 1895 产业园。但就是从这时候起,陆晓冉与 1895 产业园的矛盾愈发加深。" 这笔项目资金是我拉来的,创客是我的合伙人刘总帮忙找的,装潢公司也是我找的,整个项目都是我一手拉起来的。" 陆晓冉告诉现代快报记者,最后 1895 产业园告诉她,他们没有签订运营协议无法继续合作。这让陆晓冉一下子陷入了困境。
 
  负责众创空间装潢的公司负责人向现代快报记者证实了陆晓冉的说法。他回忆道,自己当时已经与陆晓冉谈好了报价,期间 1895 产业园也配合装潢工作。但在装潢结束后,产业园却拒不承认这份协议,表示需要对报价进行重新审核。拖延到 2018 年过年前,在装潢公司的几次催促下,1895 产业园和他重新签了一份装潢协议,截至现代快报记者发稿前还未完全付清款项。
 
  尴尬的创客
 
  另一个处于尴尬境地的,是陆晓冉的合伙人刘女士。根据她们当时签订的合作协议,刘女士投入的这 20 万元,前期算是借给陆晓冉的,等众创空间正式运营后折算为陆晓冉公司的股份。但在陆晓冉与 1895 产业园陷入僵局后,便拒绝归还这笔钱。她认为合作不成的原因在于 1895 产业园,应当由该公司来承担造成的后果。
 
  从接触这个项目开始,刘女士投入了很多的时间和精力。原本已经谈妥 20 多个创客,并召集大家开过集体会议。但如今,众创中心只剩了一个孤零零的工作室还没搬走。
 
  △只有一个尴尬的创客依旧 " 留守 "
 
  " 早知道会闹成这个样子,我怎么也不会过来。" 王亮告诉现代快报记者,他做的是草缸(即造景鱼缸)设计。之前刘女士给出了房租减免、补贴等优惠措施,他才选择搬进来。2017 年年底,他成为了***个入驻 1895 的创客。由于陆晓冉和产业园的纠纷,原本过年前的开业计划一直搁浅。成品的草缸无法轻易搬运,他只能尴尬地留了下来。
 
  由于担心随时会被 " 扫地出门 ",这一年多来,王亮始终没有正式对外开业。" 后来 1895 那边也有人来跟我谈过,说要以他们的名义来跟我签合同,但之前谈的优惠都没有了。" 要是搬走,会给他造成几万元的直接损失。目前看来,还没有人愿意为这笔钱买单。
 
  运营项目缘何停摆?
 
  原本顺利进行的运营项目,为何最终却陷入停摆的困境?在陆晓冉看来,这是由于 1895 产业园出尔反尔,企图挪用她申请的项目扶持资金 , 才导致僵局的出现。" 当时我们已经谈好可以进行项目招投标,但他们(产业园)一拖再拖,给出种种理由,到最后表示无法再跟我继续合作了。" 陆晓冉声称,为此她最后和 1895 产业园吵翻了。
 
  面对陆晓冉的指责,1895 产业园总经理李理却是完全不同的解释思路,她认为双方只是在对合作形式的理解上出现了偏差。
 
  △众创空间外部
 
  她指出,众创空间是 1895 产业园从 2015 年就启动的项目,包括 2017 年刚刚装潢的二楼在内一共有三层,其中一楼和三楼原本就已经在运营并进行持续性项目投入。" 陆晓冉申请的政府贴息项目,本来就不是她理解中的专门用来扶持这个众创空间的资金,而是用于银行贷款的归还。"
 
  对于陆晓冉一手培育起来的众创空间,李理表示他们之间并没有签署直接的运营合同,也提醒过如此操作不规范。
 
  " 众创空间的运营单位需要公开招投标,当然我们也不排斥和陆晓冉他们进行合作。" 李理声称,是陆晓冉后来不愿意再进行运营项目的洽谈,所以此事一直到现在都没有进展。
 
  她强调,即便双方最终达成了合作,也需要对方给出可行合理的预算方案才能拨款。
 
  而这一切,陆晓冉哑然失笑。" 从装修到创客的募集,他们(1895 产业园)都是知情的,包括提供钥匙,配合装潢公司送电和改装,如今翻脸不认人,无异于过河拆桥,于情于理都讲不通。" 陆晓冉表示,她现在只想把这个项目好好做下去。
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