北京2634个社区居委会换届选举本周全面实施。北京市民政局初步统计，20%以上的社区，将采取居民直选(“一人一票”)或户代表选举(“一户一票”)的方式，构建新一届居委会。
上次换届“直选”比例仅11%
2002年，东城区九道湾社区1900多位常住居民，就采取“一人一票”的直选方式，根据候选人的现场竞职演说，公开、透明地选出新一届社区居委会“班子”。
然而，此后近10年，北京市历经三届社区居委会换届选举，“直选”并未在全市推广。
来自市民政局的统计，2009年，上一届全市社区居委会换届中，居民直选和户代表选举的比例仅为11%，其余近九成社区仍采用的是居民代表选举方式。
到2020年50%居委会“直选”
作为基层民主形式，社区“直选”居委会的进程，在最近两年“社会管理创新”的改革趋势下，受到更多关注，再次提速。
2011年8月，《关于全面加强城乡社区居民委员会建设工作的意见》出台，明确北京将继续完善社区居民自治制度和居民参与机制，提出到2020年，社区居委会直接选举和户代表选举比例将达到50%。
今年2月，北京市委、市政府召开2012年社区“两委”换届选举工作会议时，再次部署提高社区居委会换届的直选和户代表选举比例，拓宽参选范围。比如，在北京市居住一年以上的社区流动人员，由本人提出申请，经居民会议同意的，可投票参选；社会精英人物、知名人士、社区民警、大学生社工、社会组织负责人以及复转军人，均可竞选社区居委会成员。
对于采取全民直选或户代表选举形式的社区，市财政局表示，各区县财政将给予必要的经费保障。
九道湾社区今年仍全民直选
记者了解到，首个“直选”居委会的九道湾社区，今年仍将将采用全民直选方式，选出新一届居委会。同时，九道湾社区所在的北新桥街道，今年将在辖属社区全面推广“直选”模式。而九道湾社区所属的东城区，今年2月特意调整了所属社区规模，减大并小，平衡社区资源，为在更多社区推广基层民主自治的“直选”模式做准备。
- 专题动机
随着经济发展和社会转型，更多的人将从“单位人”转变为“社会人”，居民对社区服务的需求更加广泛和迫切，作为居民自治组织——社区居委会承担的社会管理任务也更加繁重。
本周，北京市第八届居委会换届选举将进入全面实施阶段。
近日，本报记者通过对主管部门、专家的采访，对个案的呈现，剖析北京社区“直选”居委会的改变和困惑。
- 居委会选举常识
居委会设置：新建社区入住50%以上须组建居委会，包括居民委员会主任、副主任和委员共5至9人。
居委会任期：每届3年。
选举方式：居民代表选举、户代表选举、全体有选举权的居民直接选举。
(备注：社区居委会成员正式候选人应多于应选名额1至2人)
参选人员：年满18周岁的本社区居民或在本社区工作的社区工作者。
