作者：陈志英《光明日报》( 2016年07月25日 06版)

　　【主政手记】

　　高新区是科技资源的集聚地，也是创新成果的孵化器，在建设科技强国的进程中承担着重要的历史使命。广州高新区是1991年成立的首批高新区之一，20多年来始终把自主创新作为立区之本。我是从2015年6月开始担任广州高新区党工委书记兼管委会主任的。我认为，在新常态下，我国高新区提质升级的任务十分紧迫，只有在政策、服务、人才等方面不断进行机制创新，才能持续引领创新驱动发展。广州高新区的具体做法如下：

　　构建全链条创新政策体系。去年我上任后，启动了科技企业成长路线图计划，推动产业链、创新链、资金链融合发展，为科技企业提供从种子期到成熟期全过程的政策扶持。今年我区又出台了以《关于加快建设创新驱动发展示范区、国际创新资源集聚区的决定》为核心的“1+7”科技政策体系，覆盖科技金融、孵化器建设、大学生创业等领域。今年我区直接支持科技创新资金将达到10亿元。在制定政策时，我们坚持有所为也有所不为，既给企业“锦上添花”，更注重“雪中送炭”，全力对种子期、初创期企业及时给予资金支持和创业辅导，帮助企业渡过创业“死亡谷”，把更多创新幼苗培育成参天大树。

　　构建专业化创业孵化体系。新型孵化器集中涌现是我区的一大亮点。近年来，我们力推孵化器转型升级，逐步形成“创客空间—孵化器—加速器—科技园”全链条孵化体系。我们还通过完善用地政策、支持社会力量投资、盘活存量物业和低效闲置用地等方式，鼓励科技龙头企业自主建设专业孵化器。目前已建成52家科技企业孵化器和14家创客空间，总孵化面积达369万平方米，成为华南地区规模的区级孵化器集群。我区还探索形成了内生孵化、外延孵化、协同孵化等三大孵化模式。

　　构建高层次人才支撑体系。“创新的事业呼唤创新的人才”。我区今年初制定出台了《创新创业人才“558”发展纲要》，形成了“1+9”人才政策体系，建立了12个海外人才工作站。2016年我区投入人才工作资金3亿元，重点引进培育科技领军人才、高端产业人才、创新创业团队、专业技术人才，打造了高端引领、体系健全的“人才金字塔”。目前，我区共吸引33名两院院士前来创新创业，聚集中央“***计划”人才56名、广东省“珠江人才计划”创新创业团队16个。

　　(作者系广州市委常委，广州高新区党工委书记、管委会主任，黄埔区委书记)