井韦 摄
7月9日，酝酿已久的国务院《节能与新能源汽车产业发展规划（2012~2020年）》（以下简称《规划》）终于正式公布。
在正式公布一天之后，7月10日，工信部在北京组织召开宣贯会，各省市经信部门、全国各大车企代表、电网企业、高校等40多家企业单位参加，围绕《规划》内容做出深入解读。
纯电驱动为战略目标
《规划》明确指出，我国汽车界在发展节能和新能源汽车方面必须以纯电驱动为主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。
新能源汽车是指采用新型动力系统，完全或主要依靠新型能源驱动的汽车。近年来，发展新能源汽车被认为是我国实现汽车工业“弯道超车”的重要机遇。
但是，由于在优先发展纯电动汽车还是混合动力汽车的路径选择上，存在广泛的争议，导致我国新能源汽车发展在很长一段时间里停滞不前，与发达国家的差距越来越大。
其实，我国新能源汽车经过近10年的研究开发和示范运行，已经基本具备产业化发展基础，电池、电机、电子控制和系统集成等关键技术取得重大进步，纯电动汽车和插电式混合动力汽车开始小规模投放市场。
但总体上看，我国新能源汽车整车和部分核心零部件关键技术尚未突破，产品成本高，社会配套体系不完善，产业化和市场化发展受到制约；汽车节能关键核心技术尚未完全掌握，燃料经济性与国际先进水平相比还有一定差距，节能型小排量汽车市场占有率偏低。
2015年新能源车力争达到50万辆
《规划》对新能源汽车的发展提出了目标。到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同步发展。
电动汽车目前虽然在国内一些试点城市投入使用，但仅仅限于公共交通，销量有限，私人购买的数量更少。
对于《规划》提出的目标，有业内人士认为，在当前我国电动汽车发展的技术条件下，很难完成。
电动汽车对于汽车技术的要求更高，《规划》也明确指出，增强技术创新能力是培育和发展节能与新能源汽车产业的中心环节，要强化企业在技术创新中的主体地位，引导创新要素向优势企业集聚，完善以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，通过国家科技计划、专项等渠道加大支持力度，突破关键核心技术，提升产业竞争力。
