【农业扶持】2017年农村金融改革将实现全方位推进.据悉,政策层面上,多部门正在制定措施支持农业新型经营主体融资,为其建立贷款担保体系;试点层面上,农村承包土地的经营权和农民住房财产权等"两权"抵押贷款试点正大范围推开,各地进行了大量创新型探索,今年年底前将完成,并总结经验用于未来修法;企业层面上,大量互联网金融企业瞄准了传统金融机构触不到的领域,今年将加大涉水农村金融的力度.
据农业部透露,新型经营主体贷款难、融资贵、保险少,仍是金融服务方面的一个短板.因此,目前多个部门正在制定相关措施,支持新型经营主体融资.从2015年开始,农业部和财政部每年安排200多亿元建立担保基金,为新型经营主体规模经营提供担保.为更好地完善这一服务,农业部正在建立规模经营主体的直报系统,使信息更透明,有利于其尽快得到生产经营的融资支持.
"两权"抵押贷款一直是农村金融改革的重头戏,这项改革今年将继续深化推进.各个试点地区和金融机构均在实践"两权"抵押贷款的过程中进行了探索和创新.
以山东省德州市武城县为例,当地探索制定了"项目池"模式:从全县新型农业经营主体中选择经营状况好、信誉度高的优质主体,通过优先给予涉农项目扶持和金融扶持等优惠政策,鼓励引导其加入"项目池".农村承包土地的经营权抵押贷款的借款人在申请贷款时,从"项目池"中选择一家经营主体,签订"承接协议".一旦产生风险、借款人无法还贷,其抵押的农地经营权由县农村综合产权交易中心收储,根据协议,由承接主体流转经营,续缴农户土地租金,实现经营权二次流转.同时,通过借款人转让收益,协商清偿贷款本息额度,解决抵押物处置难问题.
东部省份某大型银行三农业务负责人表示,由于"两权"抵押贷款的抵押物处置变现存在一定困难,其在实际操作过程中也做了几个"结合":一是"两权"抵押与房产抵押、保单质押等方式相结合;二是"两权"抵押与财政担保基金相结合.这种组合担保的方式,既能为客户提供有效的增信措施,也能更稳妥地推进"两权"抵押业务发展.
为了增加"三农"贷款的可获得性,很多银行也在风险可控的前提下开拓一些新的担保和抵押方式.比如,针对一些农村规模化种养殖客户、新型农业经营主体和农村电商客户,引入仓单质押、核心企业担保、高端家庭成员担保等担保和信用贷款模式,解决"三农"客户缺乏抵质押物、找担保难的问题.还有想了解的可以咨询政策邦或者国家政策解读.
