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国家项目扶持网 【编译】 作者:admin  2019-06-06

“看到这些屋顶变成了可以变现的光伏发电站,我们真的很欣慰!”浦江县浦阳街道西站社区党总支书记赵宗欢看到村里房顶上整齐排列的太阳能光伏发电板感慨万千。

浦江县白林股份经济合作社是典型的城郊结合部,集体经济收入主要依靠市场租金,收入有限。临近的善庆、沉湖等几个村“家底”更是薄弱,发展集体经济困难非常大。为破解“空壳”困境,2018年周边村两委决定利用辖区内半导体装备产业园8000平方米的屋顶,抱团发展太阳能光伏产业,发展村级集体经济。然而,504万元的项目估算,让村两委犯了愁。

该县被浙江省财政厅列入2018年度扶持村级集体经济发展试点县,经审核该村被列入试点村。财政拨付补助资金210万元,一下子解了村里的燃眉之急,项目顺利上马建设。该工程已于2019年1月完工验收,预计年可发电30万度,年收益33.3万元以上,集体经济抱团发展前景可观。

在该县像白林这样收到财政扶持村级集体经济发展试点资金补助的社区(村)还有14个,项目总投资3718万元,安排省县两级财政补助资金2617万元。试点工作以壮大村级集体经济实力、促进农民共同富裕为目标,挖掘农村集体资产、资源、资金等要素,探索资源有效利用、提供服务、物业建设、混合经营等多种集体经济有效实现方式。

财政扶持带动社会资本投入

该县扶持村级集体经济发展试点项目在立项与实施中,坚持村为主体、集体所有,通过发挥财政资金在资源配置中的导向、支点作用,部分项目引来社会资本的主动投入,进一步促进项目更快、更好、更高的发挥作用。黄宅镇赤村养生休闲中心项目,建成后可为老人提供医疗、养生等公共服务。该中心因环境优美、选址佳,项目启动后争先引来管理团队前来洽谈并主动要求追加投资,既实现集体与投资者双赢,又丰富老人的文化娱乐生活,还能提供就业岗位增加农民收入。

部门联动统筹发展村集体项目

该县杭坪镇曹源村300多亩茶山因没人打理逐渐荒废,该村一度成为集体经济薄弱村。为帮助该村抓住“产业兴旺”这把“金钥匙”,该县财政部门和杭坪镇扶持村庄因地制宜建设香榧基地,并帮助申请公益林补偿收益权质押贷款,解决了项目启动资金。该县将扶持村级集体经济发展试点纳入消除集体经济薄弱村工作,建立部门联动统筹机制,对村集体项目业务办理开通绿色通道,全县上下统一筹划、统一布局,进一步发挥财政资金“四两拨千斤”的作用。

严把“四关”抓牢项目实施和资金管理

建好项目库是抓好项目管理的第一道关口,该县组织财政、农业、国土、建设等部门对申报的项目进行现场核实,对项目的规划选址、设计预算、预期绩效等进行较为全面的了解,择优选择项目,严把项目入库关。严把项目质量进度关,由监理单位、财政、乡镇(街道)、村四级响应确保工程施工建设,由县考评办全程参与项目专项督查通报,并纳入年终考核。严把项目验收审价关,由验收小组按规定程序、标准统一验收,合格后委托有资质的中介机构审价,审价费由财政部门统一支付。严格项目资金拨付和监管,发挥乡镇财政机构就地就近资金监管作用,引入第三方绩效评价,开展项目事前、事中、事后监督,构筑全方位的立体监管体系。

随着试点工作的稳步推进,该县村集体经济实力明显增强。一批特色产业初具规模,6个贫困村也一举“摘帽”,集体经济实现较快发展。试点工作带动农民增收致富,提升了村级公共服务供给能力,在乡村振兴的道路上,农民群众的获得感、幸福感进一步增强。

 
 
 
 
 
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