据《中国证券报》报道,为加快PPP(政府和社会资本合作)模式的推广进度、提高项目签约率,相关部门正酝酿推出一系列政策措施,包括完善物有所值评价指引、PPP法征求意见稿等顶层设计,预计今年PPP项目签约落地率将大幅提升。
财政部政府和社会资本合作中心副主任焦小平日前表示,财政部将于今年启动“财政部国家PPP管理平台”,届时所有项目的项目描述、签约情况、实施进展情况、地方政府债务与或有债务情况都将会在平台上公布,着力以全透明的信息披露充分保护社会资本方的利益。该平台投入运行后,PPP项目签约情况将被及时跟踪,社会资本可更方便地选择投资机遇。
另外,财政部日前公布的PPP项目“以奖代补”政策从今年开始实施。平安证券分析师魏伟表示,该政策将从根本上改变地方政府对PPP项目的认识,从将PPP项目视为向中央要政策、要钱的融资通道转变为主动吸收社会资本,保证项目顺利推进。同时,引导和鼓励地方融资平台公司将存量公共服务项目转型为PPP项目,将在一定程度上化解地方政府存量债务,减轻地方政府财政压力。
此前,江苏省财政厅2月4日对外宣布,江苏省签下PPP融资支持基金首个投资项目,即以股权方式对徐州市城市轨道交通2号线一期工程项目投资4亿元,这也是全国PPP基金投资的第一单项目。
据公开信息统计,发改委公布推介PPP项目2529个,总投资额约4.24万亿;财政部总计推出PPP示范项目233个,总投资额约8170亿元。二者合计投资额约4.95万亿元。其中以市政类项目和水务类项目占比最高,交通类项目次之。管清友认为,如果今年继续发布PPP示范、推介项目,那么未来PPP项目相对于基建项目总量的占比可能超过其他国家惯常使用的15%的标准,“PPP化”将成为我国基建项目融资模式设计的主流。