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国家项目扶持网 【编译】 作者:古月  2016-08-03

肩负起为党分忧为民解难的神圣使命
——第六次全国信访工作会议以来信访工作成就综述

新华社北京7月12日电(记者隋笑飞)日前,福建省宁德市霞浦县霞辉名城小区的60多户住户终于不再为自己买的商品房办不了房权证、安保系统存在隐患等问题上访了。在今年霞浦县开展的“千名干部访万户、四下基层促和谐”活动中,县委书记深入小区与上访群众座谈交流,详细了解情况,并协调信访局、城建、房管等部门现场办公,使问题得到了较好解决。

这是2007年第六次全国信访工作会议召开以来,我国信访工作取得显著业绩的一个缩影。

5年来,在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,各地各部门按照中央关于信访工作的一系列决策部署,积极畅通信访渠道,大力推动“事要解决”,切实维护群众合法权益,推动信访形势保持持续下降的总体态势,进一步密切了党和政府同人民群众的血肉联系,有力地支持了改革发展稳定大局。

中央高度重视信访工作

上世纪90年代初以来,随着我国改革的不断深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的加快推进,一些发展中的矛盾不断出现,并大量地通过信访渠道反映出来。

从1992年开始,全国信访总量连续12年攀升。

面对复杂严峻的信访形势,党中央、国务院审时度势,对新时期的信访工作作出一系列决策部署。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志作出一系列重要指示,提出明确要求,为信访工作的科学发展指明了前进方向,进一步坚定了各地各部门做好新时期信访工作的信心和决心。

建立信访联席会议制度,出台具有里程碑意义的《中共中央国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》,修订实施《信访条例》,进一步畅通信访渠道,大力推动“事要解决”……在广阔的中国大地上,在改革发展的关键时期,打响了一场解决信访问题的攻坚战。

2005年,一举扭转了信访总量持续攀升的势头。从此至今,全国信访总量连续保持着下降态势。为巩固已有成果,继续保持信访形势好转的态势,2007年3月,中央召开了第六次全国信访工作会议,对新时期的信访工作作出了全面部署。

5年来,信访工作在中央的高度重视和各级党委政府、各部门的共同推动下,乘风破浪,奋勇前行,取得了显著业绩。

“事要解决”成效显著

信访工作难,难就难在群众信访反映的问题复杂多样、涉及面广,政策性强,解决难度大。

5年来,各地区各部门牢记为民宗旨,发扬务实作风,坚持依法按政策办事,以“件件有着落、事事有回音”和群众满意为目标,进一步加大工作力度,多措并举,使绝大多数信访事项得到及时就地解决。

——群众诉求表达渠道更加畅通。山东、河南、湖南等地在全省开通“绿色邮政”,群众写信反映问题一律免贴邮票;贵州毕节市、浙江宁波市、江西九江市利用现代信息技术手段,实现市、县、乡三级“视频接访”;全国信访信息系统不断完善,各省、自治区、直辖市和46个中央部门与全国信访数据中心实现互联互通;国家投诉受理中心成立并开展“网上信访”等。

——初信初访绝大部分解决在基层和属地。各地区各部门认真落实首问首办责任制,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法,使大量问题在第一时间化解在了基层和属地。

——大批信访积案得到化解。中央连续5年组织部署开展“信访积案化解”攻坚活动,通过领导包案、分类化解、督查督办等措施,推动解决了一大批长期积累的疑难复杂信访问题。农村土地征用、城镇房屋拆迁、国有企业改制等方面信访突出问题明显缓解。

——发挥政策效应成批解决了大量信访问题。各级信访部门认真收集、整理、分析群众信访反映的问题,提出完善、落实相关政策的意见建议,为党委政府科学民主决策当好参谋助手。

——基层基础不断夯实,源头预防和化解矛盾的机制进一步完善。中央每年部署开展矛盾纠纷排查化解工作,及时发现和化解了大量矛盾纠纷。各地区各部门推动工作重心从事后处理向事前防范转移,使大量矛盾隐患化解在基层和初始。

群众利益无小事,老百姓的事就是天大的事。把来访群众当家人,把群众来信当家书,把群众反映的问题当家事,把群众工作当家业,信访工作就不再难。

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