国家政策：国家能源局近日正式发布了《可再生能源发展“十二五”规划》。《规划》明确指出，“十二五”时期，可再生能源将新增发电装机1.6亿千瓦，其中常规水电6,100万千瓦，风电7,000万千瓦，太阳能发电2,000万千瓦，生物质发电750万千瓦，到2015年可再生能源发电量争取达到总发电量的20%以上。

与《规划》同期发布的还有水电、风电、太阳能、生物质能四个专题规划，以及八大重点工程。其中生物质能的单独提出、太阳能发电目标翻番和分布式能源消纳最为让人惊喜，该领域未来发展值得期待。

生物质能被单独提出

规划提出，2015年各类可再生能源的发展指标是：水电装机容量2.9亿千瓦，累计并网运行风电1亿千瓦；太阳能发电2,100万千瓦，太阳能热利用累计集热面积4亿平方米，生物质能利用量5,000万吨标准煤。

“十二五”期间，国家将组织100个新能源示范城市、200个绿色能源县、30个新能源微网示范工程建设，创建可再生能源利用综合示范区。同时，还将积极推进地热能、海洋能等新的可再生能源的技术进步和产业化发展。

据了解，此前《规划》的专题规划仅限于水电、风电、太阳能，生物质能的单独提出，其意义自然不同凡响。

《规划》表示，生物质发电到2015年应用规模达到1,300万千瓦，年发电量780亿千瓦时，折合标煤达1,500万吨/年。其中农林生物质发电利用规模800万千瓦，沼气发电200万千瓦，垃圾发电300万千瓦。

生物质燃料到2015年利用规模达1,500万吨，包括生物质成型燃料、生物燃料乙醇和生物柴油，折合标煤1,000万吨。此前据称“十二五”期间生物质成型燃料利用量将达1,000万吨，正式目标比这种猜测高出500万吨。

十二五太阳能发电目标翻番

《规划》表示，可再生能源发电在电力体系中将上升为重要电源，其中，2015年我国太阳能发电达到2,100万千瓦，较原规划的1,000万千瓦增加一倍多。这对于饱受煎熬的太阳能光伏行业来说简直就是“过年了”。

就目前来讲，我国虽是太阳能发电***制造大国，但因遭遇双反等，大量国内企业陷入亏损、减产境地。对于太阳能新增发电装机的大增，有***分析，根本原因是在美国对华双反后，欧盟也有行动迹象，面对国外大门的关闭，国内希望加快市场的开发，减轻国内太阳能产业发展压力。
值得关注的是，目前，我国太阳能发电装机容量不过200万千瓦左右，而原先我国对2015年的太阳能发电目标也不过是1,000万千瓦，一度有消息称提升到1,500万千瓦，而最终这一规划将目标定位为令人意想不到的2,100万千瓦。

国家能源局相关人士表示，光伏是新能源中可应用范围最广的能源之一；现在太阳能电价在国内为1元/度，如果光伏发电达到0.6元/度的水平，我国就能为光伏发电提供像风电一样广阔的市场，未来3年内，太阳能发电价格将具经济型，在工业、商业、居民生活上有大规模的应用。

分布式或破解新能源消纳难题

根据国网能源研究院最新发布的2012年《中国新能源发电分析报告》，近年来，我国新能源发电发展势头强劲，成就斐然。截至2011年底，我国并网的风电、太阳能发电和生物质及其它新能源装机容量达到5,409万千瓦，同比增长47.4%，占全部发电装机容量的5.1%。

然而，在快速发展的势头下，新能源发电也同时遇到了并网、消纳等多种难题。如何破解？发展分布式能源成为当前热议的一个方向。在开发新能源用户端市场，实现用户侧自发自用、就地消纳等方面，分布式能源将发挥巨大的作用。

此次，《规划》就提出了要建设新能源微电网示范项目。在可再生能源资源丰富和具备多元化利用条件的地区，建设小型风能、太阳能、水能设备与储能设施组成的微型电网，以智能电网技术为支撑，开展以新能源发电为主、其他电源及大电网供电为辅的新型供用电模式。

对此，有***认为，分布式能源的发展对我国未来，乃至世界能源的生产格局和消费格局都会起到越来越重要的作用。同时，现代能源技术的发展也为分布式能源提供了一个支撑。从电源来讲，应该是集中式的骨干电源和分布式电源相结合。从电网来说，需要大规模的骨干电网和地方电网、微电网相结合。这种电网模式可以称为第三代电网，是中国未来几十年的趋势。

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